黨的十九屆四中全會要求，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。

近年來，咸寧市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹全會精神，在深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理中，探索紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通融合，全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

包保督導(dǎo)腳步“沉”下去

通城縣大坪鄉(xiāng)人口6萬余人，貧困人口一度近2萬人。

今年3月，咸寧市紀(jì)委向大坪鄉(xiāng)紀(jì)委交辦該鄉(xiāng)一村干部涉嫌貪污扶貧資金、虛假報(bào)賬等問題線索。

4月中旬，咸寧市紀(jì)委印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)工作方案，對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實(shí)行包縣聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。同時(shí)，對照2019年國家對湖北省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問題，制定整改方案，細(xì)化督導(dǎo)責(zé)任清單問題23個(gè)。

市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任方桂敏介紹，班子成員每人包保聯(lián)系督導(dǎo)1個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每月不少于1次深入實(shí)地開展督導(dǎo)。

“村里換屆后，部分當(dāng)事人外出務(wù)工，取證難度加大，再加上疫情影響，耽誤了一個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在該案已調(diào)查完成移送審理。”日前，大坪鄉(xiāng)紀(jì)委書記皮青松，向到該鄉(xiāng)督導(dǎo)的市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹案件進(jìn)展。

截至目前，1211條扶貧領(lǐng)域問題線索，已辦結(jié)1158條。其中針對中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋的13條問題線索，單獨(dú)建立臺賬，實(shí)行銷號管理。

合力監(jiān)督提升監(jiān)督精準(zhǔn)性

扶貧工作延伸到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。2019年10月，通山縣對全縣205個(gè)村（社區(qū)）完成全覆蓋駐點(diǎn)巡察，發(fā)現(xiàn)面上問題890個(gè)、問題線索80條。近年來，該市統(tǒng)籌四項(xiàng)監(jiān)督，形成“1+4+10+6+1”監(jiān)督格局。

以市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室為“指揮部”，牽頭抓總扶貧領(lǐng)域監(jiān)督工作；市紀(jì)委監(jiān)委4個(gè)監(jiān)督檢查室、10個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組（分別對口監(jiān)督15家與扶貧工作有關(guān)的職能部門）、6個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委，以及市委巡察辦作為“特戰(zhàn)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)對全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督工作“一起謀劃、一起部署、一起推動(dòng)、一起落實(shí)”。

2019年下半年，該市對70家市直部門和企事業(yè)單位扶貧幫扶項(xiàng)目資金管理使用開展專項(xiàng)督查。

派駐市法院紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市法院扶貧幫扶項(xiàng)目存在資金管理使用不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)幫帶成果有所不足等問題。

“請2個(gè)月內(nèi)將整改結(jié)果以書面形式回復(fù)我組，我組將對整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。”5月11日，紀(jì)檢監(jiān)察組向該院發(fā)出監(jiān)察建議書。

市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任黃光明表示，統(tǒng)籌“四項(xiàng)監(jiān)督”，解決了因不同監(jiān)督主體間信息共享不到位，出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)督、過度監(jiān)督、無人監(jiān)督等現(xiàn)象，有效提升監(jiān)督精準(zhǔn)性。

基層監(jiān)督效能“亮”起來

2019年6月，崇陽縣一村監(jiān)察信息員向縣紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)所在村村支書存在貪污行為。

縣紀(jì)委監(jiān)委隨之展開調(diào)查，很快查實(shí)該村支書違規(guī)享受國家危房改造補(bǔ)助資金、虛報(bào)套取財(cái)政資金用于村賬外開支、侵占公共土地等問題。最終，該村支書被開除黨籍。

截至目前，咸寧已有村（社區(qū)）監(jiān)察信息員1000多名，他們主要職責(zé)是加強(qiáng)對本村 (社區(qū))黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)管理等情況監(jiān)督檢查，及時(shí)收集群眾意見建議。

市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員張勝介紹，今年3月，市委辦公室印發(fā)通知要求，全市所有村（社區(qū)）監(jiān)察信息員（紀(jì)檢委員）在5月底前配備到位。

同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委11名班子成員分別對口聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）開展督導(dǎo)。該市還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、跟班實(shí)戰(zhàn)辦案等，提高村級監(jiān)察信息員履職能力。

截至目前，全市已舉辦監(jiān)察信息員專場培訓(xùn)60余場，監(jiān)察信息員參與監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并督促整改問題300余個(gè)。

“脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作落地落實(shí)在基層。推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化制度化建設(shè)，讓監(jiān)督在基層生根，有力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。”市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任朱慶剛表示，將緊盯扶貧領(lǐng)域“微腐敗”問題，建立健全基層監(jiān)督體系，不斷筑牢守護(hù)群眾利益的“防火墻”。（通訊員　陳愛華　鄧子慶）