群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。毛澤東在領(lǐng)導中國革命和建設(shè)的過程中，把馬克思主義群眾史觀與中國具體實際相結(jié)合，逐步形成和發(fā)展了群眾路線思想。毛澤東群眾路線思想是毛澤東思想的重要內(nèi)容，是黨做好群眾工作的科學指南。

一、毛澤東群眾路線思想的形成過程

（一）毛澤東群眾路線思想的萌芽階段

在建黨前后和大革命時期，毛澤東群眾路線思想開始孕育萌芽。1919年7月，毛澤東在《湘江評論》創(chuàng)刊宣言中指出：“什么力量最強？民眾聯(lián)合的力量最強。”1923年6月，毛澤東在黨的三大上強調(diào)了農(nóng)民問題對于革命的重要意義，并起草了中國共產(chǎn)黨歷史上第一個《農(nóng)民問題決議案》。1925年12月，他在《中國社會各階級的分析》中指出農(nóng)民是無產(chǎn)階級最廣大和最忠實的同盟軍，強調(diào)了農(nóng)民在新民主主義革命中的重要地位和作用。

（二）毛澤東群眾路線思想的形成階段

在土地革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東群眾路線思想基本形成。1929年9月，周恩來在“九月來信”中第一次提出了“群眾路線”的概念。同年12月，毛澤東在為紅軍第四軍第九次代表大會寫的決議中強調(diào)，紅軍“要負擔宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務。”1930年5月，毛澤東在《反對本本主義》一文中所闡述的一切從實際出發(fā)、到群眾中作調(diào)查研究、向群眾尋求真理的觀點，可以說是黨的“從群眾中來，到群眾中去”領(lǐng)導方法的雛形。

（三）毛澤東群眾路線思想的成熟階段

在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東群眾路線思想日臻完善、走向成熟。1938年5月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中提出了“兵民是勝利之本”的著名論斷。1943年6月，他在《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問題》中系統(tǒng)闡述了“從群眾中來，到群眾中去”的根本方法，并提出了“一般號召和個別指導相結(jié)合”“領(lǐng)導骨干和廣大群眾相結(jié)合”的領(lǐng)導方法。1945年4月，毛澤東在黨的七大上所作的《論聯(lián)合政府》的政治報告中指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”黨的七大把群眾路線寫入了黨章，并確立為黨的根本政治路線和組織路線，標志著毛澤東群眾路線思想達到成熟。

（四）毛澤東群眾路線思想的繼續(xù)發(fā)展階段

解放戰(zhàn)爭時期，毛澤東群眾路線思想得到了進一步的發(fā)展。1946年8月，毛澤東在和美國記者安娜·路易斯·斯特朗的談話中，提出了“一切反動派都是紙老虎”的著名論斷，認為真正強大的力量不是屬于反動派，而是屬于人民。新中國成立以后，毛澤東群眾路線思想在社會主義革命與建設(shè)實踐中獲得了新的豐富內(nèi)容。1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出，我們黨“歷來提倡關(guān)心群眾生活，反對不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義”。1962年1月，毛澤東在《擴大的中央工作會議上的講話》中認為，民主集中制“在民主基礎(chǔ)上的集中”和“在集中指導下的民主”的過程，事實上就是黨的群眾路線“從群眾中來”“再到群眾中去”的具體體現(xiàn)。

二、毛澤東群眾路線思想的主要內(nèi)容

（一）“一切為了群眾”的價值追求

1．堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。1939年2月，毛澤東在致張聞天同志的信中首次提到“為人民服務”。1944年9月8日，在張思德同志的追悼會上，毛澤東指出：“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”1945年，毛澤東在黨的七大上所作的《論聯(lián)合政府》報告中指出：“全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性；這些就是我們的出發(fā)點”。黨的七大通過的黨章把“全心全意為人民服務”作為黨的宗旨正式確立下來。

2．實現(xiàn)和維護人民群眾的利益。毛澤東認為，共產(chǎn)黨要做到一切為了人民，就必須實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益。1934年1月，他在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中指出：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。”1942年12月，他在《經(jīng)濟問題與財政問題》一文中強調(diào)做群眾工作必須給群眾物質(zhì)利益，指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利。”

（二）“一切依靠群眾”的基本原則

1．充分相信群眾。在領(lǐng)導中國革命與建設(shè)的過程中，毛澤東反復闡述了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，我們必須充分相信群眾的思想。他指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。”

2．密切聯(lián)系群眾。毛澤東在《關(guān)于重慶談判》中把共產(chǎn)黨人和群眾的關(guān)系比喻為“種子”和“土地”的關(guān)系，他說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。”在《一九五七年夏季的形勢》中，他又把共產(chǎn)黨人和群眾的關(guān)系比喻為“魚”和“水”的關(guān)系，他指出：“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固。”

3．虛心向群眾學習。毛澤東指出：“要從人民群眾那里學得知識，制定政策，然后再去教育人民群眾。所以要當先生，就得先當學生，沒有一個教師不是先當過學生的。而且就是當了教師之后，也還要向人民群眾學習，了解自己學生的情況。”

（三）“從群眾中來，到群眾中”的工作方法

1．堅持“從群眾中來”，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成正確的路線方針政策。毛澤東強調(diào)了調(diào)查研究的重要性，指出：“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。”其次，他還強調(diào)了調(diào)查研究的目的就是解決問題，指出：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題。”再次，毛澤東還強調(diào)眼睛向下是進行調(diào)查研究的根本態(tài)度，指出：“一切實際工作者必須向下作調(diào)查。”最后，他還指出矛盾分析法是開展調(diào)查研究的基本方法，強調(diào)在調(diào)查研究中應該以“主要矛盾作為認識問題和解決問題的出發(fā)點”。

2．堅持“到群眾中去”，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。毛澤東指出：“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆樱朴谑刮覀兠恳粋€運動，每一個斗爭，不但領(lǐng)導干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項馬克思列寧主義的領(lǐng)導藝術(shù)。”

3．堅持一般號召與個別指導相結(jié)合、領(lǐng)導骨干和廣大群眾相結(jié)合的工作方法。一是一般號召與個別指導相結(jié)合的工作方法，即“從許多個別指導中形成一般意見（一般號召），又拿這一般意見到許多個別單位中去考驗（不但自己這樣做，而且告訴別人也這樣做），然后集中新的經(jīng)驗（總結(jié)經(jīng)驗），做成新的指示去普遍地指導群眾”二是領(lǐng)導骨干和廣大群眾相結(jié)合的工作方法。毛澤東認為：“只有領(lǐng)導骨干的積極性，而無廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙。但如果只有廣大群眾的積極性，而無有力的領(lǐng)導骨干去恰當?shù)亟M織群眾的積極性，則群眾的積極性既不可能持久，也不可能走向正確的方向和提到高級的程度。”

三、毛澤東群眾路線思想的現(xiàn)實啟示

（一）堅持以人民為中心的發(fā)展思想。首先，要堅持人民至上。必須始終把人民放在心中最高的位置，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終牢記黨的初心和使命。其次，要緊緊依靠人民。依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，必須尊重人民的主體地位。習近平總書記指出：“堅持人民主體地位，充分調(diào)動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強大根基。”依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)人民的創(chuàng)造熱情，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括人民群眾創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗，并使之上升為理論和政策，同時動員指導人民開展新的實踐。第三，要不斷造福人民。習近平總書記強調(diào)：“我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。”必須要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，特別是要著力解決好群眾急難愁盼的問題，解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事。最后，要牢牢植根人民。必須始終把人民作為“根”和“源”，深深植根于人民之中，和群眾打成一片，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（二）深入群眾開展調(diào)查研究。習近平總書記強調(diào)：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”在新時代新征程上用好調(diào)查研究傳家寶，必須堅持問題導向，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出解決問題的新理念新思路新辦法；必須堅持實事求是，要眼睛向下、腳步向下，經(jīng)常撲下身子、沉到一線，聽真話、察實情；要提高領(lǐng)導干部的調(diào)查研究能力，不斷提高運用調(diào)查研究謀劃工作、狠抓落實、解決實際問題的能力，練好、用好調(diào)查研究這個“看家本領(lǐng)”；必須力戒形式主義、官僚主義，要防止為調(diào)研而調(diào)研，防止搞“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào)研，防止扎堆調(diào)研、作秀式調(diào)研。

（三）堅持保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大危險就是脫離群眾。在新時代新征程上堅持黨的群眾路線，必須始終保持黨勇于自我革命的政治自覺和行動自覺，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（吳慧芳　龔國富?作者單位：湖北科技學院馬克思主義學院）