中央經(jīng)濟工作會議于2023年12月11日至12日在北京舉行，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，提出今年的經(jīng)濟工作依舊要堅持“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”，并在此基礎(chǔ)之上提出了堅持“穩(wěn)中求進、以進求穩(wěn)、先立后破”的工作要求。這12字的工作要求是一個有機整體，是對“穩(wěn)”與“進”“立”和“破”兩對辯證關(guān)系的深刻把握，也是做好2024年經(jīng)濟工作的科學(xué)方法論。展望新的一年，咸寧也應(yīng)該堅持“穩(wěn)中求進、以進求穩(wěn)、先立后破”的工作要求，深刻把握“穩(wěn)”與“進”“立”和“破”兩對辯證關(guān)系，扎實做好經(jīng)濟工作。

堅持穩(wěn)中求進，充分保障就業(yè)改善民生。“穩(wěn)”，在于穩(wěn)固大局保障基礎(chǔ)，把經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)在合理區(qū)間，充分保障就業(yè)改善民生，才能為“進”創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。依據(jù)《 2022年咸寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2022年咸寧市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員相較上年減少了0.64萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率相較上年末提高了0.32個百分點，這反映出就業(yè)形勢依舊嚴(yán)峻。咸寧要做到保障就業(yè)改善民生，一方面要從供給入手，增加就業(yè)機會，一方面要從需求入手，深入推進“雙創(chuàng)活動”，充分釋放挖掘帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還要做好就業(yè)兜底幫扶的保障工作。以近些年極具“藍海潛力”的銀發(fā)經(jīng)濟為例，市委書記孟祥偉強調(diào)，咸寧要堅定不移做大做強大健康產(chǎn)業(yè)集群，抓住發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的契機。顯然，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟不僅可以增加就業(yè)機會還可以起到保障民生之效。激發(fā)全市人民群眾的創(chuàng)造精神和熱情，提高人民群眾創(chuàng)造社會財富的積極性，千方百計增進民生福祉，努力讓全市人民過上幸福生活，才能把社會財富的“蛋糕”做大、分好，讓經(jīng)濟成果更多更公平地惠及人民。

堅持以進促穩(wěn)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“進”是指發(fā)展的方向和動力，以科技創(chuàng)新之“進”，促經(jīng)濟回升好態(tài)勢之“穩(wěn)”。抓住創(chuàng)新這一牽動經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子，才能牢牢把握科技發(fā)展主動權(quán)，為經(jīng)濟的發(fā)展注入新動力，塑造新優(yōu)勢。2023年咸寧市政府工作報告中指出，我市目前存在創(chuàng)新動力不足、科技支撐不強的問題，此外2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值的數(shù)值以及在全省的排名位次也不甚理想。所謂逆水行舟，不進則退，我市要通過科技創(chuàng)新賦能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，就要抓住發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的契機，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和人工智能、打造生物制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開辟量子和生產(chǎn)科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。具體而言，就要做到進一步完善科技創(chuàng)新激勵機制，加大對原創(chuàng)性科技、數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面企業(yè)、項目的支持力度，推動華中電子信息產(chǎn)業(yè)基地、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、元宇宙數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

堅持先立后破，著力深化重點領(lǐng)域改革。習(xí)近平總書記強調(diào)“該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅決破”。做好咸寧市的經(jīng)濟工作，還要正確把握“立”和“破”的內(nèi)在邏輯。堅持先立后破，關(guān)鍵在于做好新舊模式、新舊動能的轉(zhuǎn)換，這尤其體現(xiàn)在深化重點領(lǐng)域改革方面。咸寧市第六次黨代會報告中提到“堅定不移吃改革飯”，全面深化改革，對于優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力大有助益。要想實現(xiàn)咸寧經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，還需要疏通堵點、打破掣肘，一方面要堅持“兩個毫不動搖”，不斷完善落實體制機制，讓經(jīng)濟要素在市場上充分涌流，激發(fā)各類經(jīng)營主體的動力和活力；另一方面要持續(xù)推進擴權(quán)賦能強縣改革，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓市場主體真正受益，賦能咸寧經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

扎實做好咸寧經(jīng)濟工作，必須深刻把握“穩(wěn)”與“進”“立”和“破”兩對辯證關(guān)系，在大局基礎(chǔ)穩(wěn)固中以求進，在明確方向激發(fā)動力中以促穩(wěn)，先積極“立”起新的主體和機制，后合理“破除”舊的動能和模式，以“穩(wěn)中求進、以進求穩(wěn)、先立后破”的工作要求為指引，助力咸寧打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，奮力譜寫咸寧經(jīng)濟建設(shè)新篇章。

（陶辭?作者單位：咸寧市委黨校）