第一章 總則

第一條  為落實立德樹人根本任務(wù)，規(guī)范和引導(dǎo)中小學(xué)生研學(xué)旅行工作的組織與實施，促進我省中小學(xué)生研學(xué)旅行活動健康發(fā)展，根據(jù)《省教育廳等11部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<教育部等11部門關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見>的通知》（鄂教基[2017]2號）要求，制定本管理辦法。

　　第二條  本管理辦法所稱中小學(xué)生研學(xué)旅行活動是指由教育行政部門和中小學(xué)校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動。

笫三條  開展中小學(xué)生研學(xué)旅行必須遵循的基本原則

（一）教育性原則。研學(xué)旅行活動要體現(xiàn)中小學(xué)生的身心特點、接受能力和實際需要，突出生動直觀、形象有趣、現(xiàn)場操作和現(xiàn)場體驗，將教育性、知識性、科學(xué)性、趣味性融入其中，著力提升學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐動手能力。

（二）實踐性原則。研學(xué)旅行要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，在與日常生活不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然、參與體驗。

（三）安全性原則。堅持“安全第一”，建立安全保障機制，明確安全保障責(zé)任，落實安全保障措施，做到“準(zhǔn)備不充分不組織、條件不具備不組織”，切實保證學(xué)生安全。

（四）公益性原則。堅持研學(xué)旅行的公益性質(zhì)，需要學(xué)生個人承擔(dān)的費用，只能收取成本費用，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對特困家庭學(xué)生要減免費用，保障每一個學(xué)生都享有均等的參與機會。

第二章組織與管理

第四條  我省中小學(xué)生研學(xué)旅行工作由省中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位按照各自的職責(zé)分工，研究制定相關(guān)政策。省中小學(xué)生研學(xué)旅行試點日常工作由省中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，各成員單位相關(guān)處室、省校外教育管理研究會指定專人參加。

第五條  各試點地區(qū)試點工作在教育行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行, 成立中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在教育行政部門相關(guān)科室（處）(一般在基教科)，負責(zé)細化試點工作方案，確定試點學(xué)校，對各學(xué)校上報的研學(xué)旅行主題活動方案和安全預(yù)案進行核查、備案，定期檢查督導(dǎo)研學(xué)旅行工作開展情況，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，進行推廣。各地青少年校外活動中心協(xié)助做好研學(xué)旅行相關(guān)工作。

第六條各級中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組辦公室要加強對研學(xué)旅行服務(wù)單位和接待單位的管理，對資質(zhì)合格、聲譽良好、組織嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)到位、安全保證、收費合理的服務(wù)單位和接待單位(研學(xué)旅行基地、營地)可授予相應(yīng)稱號并給予命名掛牌，供中小學(xué)校在開展研學(xué)旅行活動時優(yōu)先選擇。建立服務(wù)單位和接待單位的準(zhǔn)入和退出機制。 

第七條  各試點學(xué)校要成立研學(xué)旅行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長擔(dān)任組長，學(xué)校德育室（大隊部）、教導(dǎo)室、醫(yī)務(wù)室、安保室人員及教師和家長代表為成員；每學(xué)期要制定研學(xué)旅行計劃，確定研學(xué)旅行主題活動方案和安全預(yù)案，并認真組織實施；要認真做好工作總結(jié)和過程性資料的收集整理歸檔工作；加強研學(xué)旅行的宣傳工作，及時上報工作進展情況和重要信息。

 第八條  服務(wù)單位（指資質(zhì)完備、社會信譽度高、無安全責(zé)任事故的旅行社、校外教育基地、旅游名鎮(zhèn)名村、休閑農(nóng)莊等）要按照中小學(xué)生研學(xué)旅行試點的相關(guān)文件精神、根據(jù)研學(xué)旅行內(nèi)容的具體要求，制定科學(xué)合理的研學(xué)主題活動方案和安全保障方案，確保研學(xué)旅行過程中吃、住、行等方面的安全。

 第九條  接待單位（指研學(xué)旅行學(xué)生所到達的目的地，如實踐基地、現(xiàn)代企業(yè)、主題景區(qū)、特色院校、旅游名鎮(zhèn)名村、特色農(nóng)莊、體驗場所等）要精心組織，確定主題，突出研學(xué)特色，編印介紹材料；要選派優(yōu)秀講解人員，按照不同年齡段學(xué)生特點和接受能力，注重知識的難易程度，區(qū)別講解；要盡可能為學(xué)生在現(xiàn)場提供親身體驗和交流互動的項目和機會。

 笫十條  加強中小學(xué)生研學(xué)旅行審查管理。堅持屬地管理原則，學(xué)校組織研學(xué)旅行活動應(yīng)提前制訂活動方案,報所在縣市區(qū)教育行政部門審查。各試點地區(qū)市縣教育行政部門，要探索研學(xué)旅行檢查考核機制，將研學(xué)旅行檢查考核情況納入中小學(xué)校年度考核指標(biāo)體系，對違規(guī)違紀(jì)行為進行嚴(yán)肅查處。

第三章內(nèi)容與形式

第十一條  我省開展研學(xué)旅行試點的主要內(nèi)容包括參觀紅色革命遺跡、歷史名勝、博物館、美術(shù)館、科普館、健康館、著名大學(xué)、高新企業(yè)和現(xiàn)代化工廠，進行自然和野外活動、國防教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)藝術(shù)創(chuàng)作及工藝制作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的體驗。研學(xué)旅行試點要循序漸進，試點期間，原則上以在當(dāng)?shù)剡M行為主。

第十二條  合理安排研學(xué)旅行時間。我省中小學(xué)生研學(xué)旅行試點工作利用教學(xué)時間或綜合實踐活動課時開展，一般情況下在3至5月、9至11月等6個月中進行。原則上每學(xué)年累計時間小學(xué)4至6年級4-5天，初中1至2年級5-6天，高中1至2年級5-7天，學(xué)�？筛鶕�(jù)教育教學(xué)計劃、學(xué)生活動實際情況靈活安排。禁止學(xué)校在寒暑假及法定長假、小長假期間安排研學(xué)旅行。

第十三條  研學(xué)旅行要堅持學(xué)生全員參與的原則，并通過整年級、整班集體行動的方式進行。如學(xué)生確因自身原因不能參加者，必須由家長出具請假條,經(jīng)同意后，由家長切實履行監(jiān)護人的責(zé)任，在確保安全的前提下妥善安排該生的學(xué)習(xí)生活。

 第十四條  各學(xué)校要因地制宜、因校制宜，結(jié)合中小學(xué)生的生活經(jīng)驗和生活背景，積極動員社會力量，充分挖掘社會優(yōu)質(zhì)公共資源，創(chuàng)新活動載體，拓展活動空間，豐富活動內(nèi)容，構(gòu)建研學(xué)旅行活動的長效工作機制。學(xué)�？勺孕薪M織或委托服務(wù)單位、接待單位共同組織實施研學(xué)旅行活動，同時可邀請家長代表、有專業(yè)技能的志愿者隨行，共同做好研學(xué)旅行活動過程中的相關(guān)工作。

            第四章 服務(wù)與安全

 第十五條  各試點學(xué)校要堅持按照“安全第一”的原則開展研學(xué)旅行工作，堅持工作有計劃、外出有方案、應(yīng)急有預(yù)案、行前有備案、結(jié)束有總結(jié)的“五有工作”模式。各試點學(xué)校每次組織研學(xué)旅行活動要由校級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，研學(xué)旅行工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員參與，按年級或班級統(tǒng)一行動，要為每班配備不少于三人的隨行教師，要安排校醫(yī)或聘請醫(yī)護人員隨行。有條件的學(xué)校要安排掌握應(yīng)急知識技能人員隨隊保證安全。要有針對性地對教師和學(xué)生進行安全教育，幫助他們了解有關(guān)安全規(guī)章制度，掌握自救互救知識和技能；服務(wù)單位的工作人員應(yīng)具備應(yīng)急知識技能，如遇突發(fā)事件能及時實施救援。保險監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)保險行業(yè)提供并優(yōu)化校方責(zé)任險、旅行社責(zé)任險等相關(guān)產(chǎn)品,并建立保險費率浮動機制，建立完善的中小學(xué)生研學(xué)旅行人身安全保險制度。

 第十六條  參與研學(xué)旅行服務(wù)工作的運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備合法有效的營運資質(zhì),參與研學(xué)旅行服務(wù)的交通運輸工具應(yīng)當(dāng)具備合法有效的資質(zhì)和營運證件,參與研學(xué)旅行的交通運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備合法資質(zhì)和有效的從業(yè)資格證明；司乘人員具有豐富的行車經(jīng)驗，掌握應(yīng)急知識技能，具有處理突發(fā)事件的經(jīng)驗,服務(wù)規(guī)范,文明服務(wù)。

 第十七條  各學(xué)校要高度重視研學(xué)旅行活動過程中的食品安全工作。服務(wù)單位必須選定安全衛(wèi)生合格的餐飲單位、選購衛(wèi)生安全達標(biāo)的食品；家長要協(xié)助做好監(jiān)督監(jiān)管工作。如有安全事故發(fā)生，應(yīng)及時展開救援，并立即通知相關(guān)單位和事發(fā)地的110、120，在第一時間通知公安、衛(wèi)生、食品等行政主管部門，依法依規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。

第十八條  要切實安排好集體住宿，服務(wù)單位和接待單位要確保住宿的衛(wèi)生達標(biāo)和安全防范措施到位，必須具備應(yīng)急通道、應(yīng)急標(biāo)識、應(yīng)急工具，合理建立逃生安全區(qū)。

 第十九條  接待單位要有接待方案和安全預(yù)案，科學(xué)合理安排接待工作，按照接待規(guī)模做到容量控制、分組體驗，不得超員接待；要有合理醒目的安全提示標(biāo)志，配備安全設(shè)施設(shè)備，如需要隔離時，要裝配安全隔離設(shè)施，并安排專人提醒，嚴(yán)防學(xué)生跨越隔離設(shè)施發(fā)生意外；醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室要保證滿員上崗，能及時處理突發(fā)事件。

 第二十條  在研學(xué)旅行過程中，如遇突發(fā)事件，要按照政府應(yīng)急響應(yīng)機制開展救援工作，救援現(xiàn)場必須做到三個第一：第一時間實施現(xiàn)場救援，第一時間上報主管部門，第一時間請求事發(fā)地的110、120支援。如有需要醫(yī)療救治的人員，其費用應(yīng)由保險公司(如遇重大事故,保險公司應(yīng)加快理賠時效,預(yù)付部分賠款)、服務(wù)單位、接待單位等按照約定先行墊付醫(yī)療費，待善后工作結(jié)束后，再按照事故責(zé)任進行追償，如有刑事責(zé)任，責(zé)任人交由公安機關(guān)依法處置。

第二十一條  如遇到不可抗力（如地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害）或惡劣天氣（如臺風(fēng)、大雨、大雪、霧霾、冰雹等）時，應(yīng)及時取消或中斷研學(xué)旅行活動（在安全區(qū)駐留、返回校園或延期出發(fā)），待條件允許時再擇日安排活動。

笫二十二條  責(zé)任界定及糾紛處理實行安全責(zé)任交接制度，試點學(xué)校要在研學(xué)旅行全過程中擔(dān)負安全監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校在學(xué)生上車前應(yīng)與服務(wù)單位履行簽字交接制度(內(nèi)容含學(xué)生人數(shù)、學(xué)生名單、交接責(zé)任),按保險合同約定,學(xué)生出校門上車前安全責(zé)任由學(xué)校和所承保的保險公司承擔(dān),上車后直至學(xué)生返校學(xué)校簽字交接前相關(guān)安全責(zé)任由服務(wù)単位、接待單位和所承保的保險公司承擔(dān)。關(guān)于安全事故責(zé)任,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),由相關(guān)職能部門調(diào)查意見和相關(guān)責(zé)任協(xié)議進行協(xié)商,涉及民事賠償有異議由法院裁定。

  第五章經(jīng)費與保障

第二十三條  探索政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費籌措機制，學(xué)生在研學(xué)旅行中產(chǎn)生的費用，要通過家長委員會征求學(xué)生、家長同意后,由服務(wù)単位收取,學(xué)校要監(jiān)督服務(wù)單位,本著節(jié)儉原則，對于活動過程中吃住行等費用要做到精準(zhǔn)核算，并進行公示。

第二十四條  各試點市教育行政部門要探索對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生參與研學(xué)旅行活動的優(yōu)惠政策。教育行政部門、試點學(xué)校、服務(wù)單位、接待單位應(yīng)共同擔(dān)當(dāng)責(zé)任和義務(wù)，想方設(shè)法為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生排憂解難，確保他們參與研學(xué)旅行活動。

第二十五條  各試點學(xué)校會同服務(wù)單位、接待單位在確定研學(xué)旅行主題活動方案后，要通過家長委員會及時向全體學(xué)生家長進行宣傳，告知活動方案、安全舉措和收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等，取得學(xué)生家長的充分理解和大力支持，確保研學(xué)旅行活動順利進行。

第二十六條  服務(wù)單位設(shè)計的研學(xué)旅行活動要主題鮮明、線路科學(xué)、費用合理，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生要給與一定的減免；接待單位如涉及收費，應(yīng)研究調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，所制定的收費標(biāo)準(zhǔn)要低于現(xiàn)有學(xué)生票價和旅游團隊票價的最低限額，給予研學(xué)旅行活動特別的優(yōu)惠。

第六章 任務(wù)和要求

第二十七條  省校外教育管理研究會、各級中小學(xué)生研學(xué)旅行協(xié)調(diào)小組、綜合實踐基地、相關(guān)接待單位要高度重視中小學(xué)生研學(xué)旅行理論研究和課程開發(fā)工作，確立課程標(biāo)準(zhǔn)，打造一批精品課程，供學(xué)校選用。市縣教育行政部門要將研學(xué)旅行工作納入常規(guī)教育教學(xué)研究范疇，努力形成高質(zhì)量、高水平科研成果。

第二十八條  各試點學(xué)校要建立檔案管理制度，檔案資料包括：學(xué)校工作計劃，研學(xué)旅行工作方案，委托合同或協(xié)議，研學(xué)旅行會議記錄，照片影像資料，總結(jié)材料，教師優(yōu)秀文稿，學(xué)生優(yōu)秀文稿，研學(xué)旅行目的地人文資料，研學(xué)旅行專家學(xué)者授導(dǎo)詞，評選表彰資料，家長反饋資料，對服務(wù)單位、接待單位服務(wù)的評價資料等。各學(xué)校要及時向當(dāng)?shù)亟逃�行政部門報送研學(xué)旅行工作進展情況。

第二十九條  要注重學(xué)生研學(xué)旅行成果的積累,把研學(xué)旅行成果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，逐步在過程性評價和終結(jié)性評價中給予體現(xiàn)。各試點學(xué)校在完成研學(xué)旅行主題活動后，必須及時將研學(xué)旅行工作總結(jié)、研究報告、心得體會、圖片資料報上級研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組辦公室。優(yōu)秀資料將入選我省中小學(xué)研學(xué)旅行資料匯編，省中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組辦公室將根據(jù)實際需要適時召開經(jīng)驗交流會、推進會、現(xiàn)場觀摩會等。

第三十條  進一步加強研學(xué)旅行宣傳工作，擴大研學(xué)旅行的社會影響力，推動全社會關(guān)注和支持研學(xué)旅行工作。各級中小學(xué)生研學(xué)旅行協(xié)調(diào)小組各成員單位和中小學(xué)校，在開展研學(xué)旅行活動工作中，要及時加強與電臺、電視臺、報刊等新聞媒體的聯(lián)系溝通與合作；要充分發(fā)揮qq群、微信公眾平臺和網(wǎng)站的作用，形成經(jīng)常性的信息交流機制；協(xié)調(diào)電臺、電視臺加強研學(xué)旅行專題專欄報道，及時宣傳好典型、好主題、好案例，形成良好的輿論氛圍。

第三十一條  建立健全情況通報制度。省中小學(xué)生研學(xué)旅行協(xié)調(diào)小組辦公室、省校外教育管理研究會要定期編印研學(xué)旅行工作簡報和情況通報，推介工作經(jīng)驗，通報存在問題，推進研學(xué)旅行工作安全、健康發(fā)展。

第七章 附則

第三十二條  本辦法適用于湖北省中小學(xué)生研學(xué)旅行試點管理工作。

第三十三條  各試點地區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合區(qū)域具體情況，制定本地實施細則。

第三十四條  本辦法由省教育廳負責(zé)解釋。

第三十五條  本辦法自發(fā)布之日起試行。