2018年工作回顧

過去的一年，在中共咸寧市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體委員和各界人士，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和視察湖北重要講話精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極履行三大職能，主動(dòng)服務(wù)綠色崛起，著力推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建成全省特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極、建優(yōu)建美長江流域公園城市作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2019 年主要工作安排

今年市政協(xié)工作總的要求是：在中共咸寧市委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把為決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力作為履職主線，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作的全過程和各方面，認(rèn)真貫徹中共咸寧市委五屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，緊扣改革發(fā)展的重大問題和關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，切實(shí)履行三大職能，促進(jìn)協(xié)商議政有力有序、民主監(jiān)督務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼不斷拓展、凝聚共識(shí)廣泛深入，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為加快建成全省特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極、建優(yōu)建美長江流域公園城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

圍繞中心履職成效凸顯

繼續(xù)助推幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。市政協(xié)2017 年提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我市幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議案》有關(guān)建議被市委、市政府采納，市政府辦公室2018 年據(jù)此印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的4份文件。該《建議案》還被評(píng)為2018 年全省優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。一年來，圍繞市兩辦印發(fā)的“《建議案》責(zé)任分解”辦理落實(shí)情況，我們通過調(diào)研、視察、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商等方式進(jìn)行督辦檢查，并召開議政性常委會(huì)議專題協(xié)商，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。按照市委安排，市政協(xié)主席和一名副主席認(rèn)真履行市幕指領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在市幕指統(tǒng)一指揮下，市直有關(guān)部門、片區(qū)三縣及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)示范段建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面形成了一批亮點(diǎn)。市幕指精心策劃招商引資項(xiàng)目近百個(gè)，先后在杭州和深圳開展產(chǎn)業(yè)帶招商推介活動(dòng)，成功簽約項(xiàng)目24 個(gè)，總投資額140 余億元。堅(jiān)持將精心謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)與發(fā)揮職能作用緊密結(jié)合起來，有關(guān)做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)及市委、市政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

緊扣深化“三抓一優(yōu)”獻(xiàn)計(jì)出力。組織各黨派團(tuán)體和各界委員，圍繞優(yōu)化“三抓一優(yōu)”，深入市直10 余個(gè)部門、咸寧高新區(qū)、6 個(gè)縣市區(qū)、相關(guān)企業(yè)及在建重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，開展近半年的調(diào)研、視察活動(dòng)，召開不同范圍和對(duì)象的座談會(huì)20 多次，并組織赴武漢、荊門等地考察學(xué)習(xí)，形成專題調(diào)研報(bào)告，及時(shí)召開議政性常委會(huì)議，經(jīng)過認(rèn)真協(xié)商討論，向市委、市政府提出《建議案》，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)方面的認(rèn)真采納落實(shí)，對(duì)調(diào)整優(yōu)化招商引資工作機(jī)制、推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到重要參考作用。同時(shí)，市政協(xié)2 位領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜“一瓶水”、“一部車”產(chǎn)業(yè)招商工作，在明晰招商引資思路、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)信息資源整合、促進(jìn)部門協(xié)同作戰(zhàn)、引進(jìn)外來投資項(xiàng)目等方面做了大量工作，取得了初步成效。

圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”建言資政。圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)深入調(diào)研，向省政協(xié)報(bào)送調(diào)研報(bào)告，市政協(xié)主席在省政協(xié)常委會(huì)議上作“把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為防范金融風(fēng)險(xiǎn)根本之策”的專題發(fā)言。圍繞提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，開展調(diào)研、協(xié)商，主動(dòng)服務(wù)市委、市政府科學(xué)民主決策。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)通山縣泉港村調(diào)研指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問題。大力爭取市民生銀行和農(nóng)商行等單位支持，多方籌集幫扶資金50 余萬元，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)駐村工作隊(duì)作用，引導(dǎo)干部職工傾情做好結(jié)對(duì)幫扶工作，進(jìn)一步改善泉港村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，幫助貧困戶發(fā)展龍蝦、蓮藕、苗木種植、畜禽養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)，該村于去年底如期脫貧出列。圍繞生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展，組織委員進(jìn)行視察調(diào)研、大會(huì)發(fā)言，提出提案，反映社情民意信息。參加2018 年武漢城市圈政協(xié)主席論壇，針對(duì)城市圈走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路開展跨區(qū)域協(xié)商。

協(xié)商民主建設(shè)力度進(jìn)一步加大

深化協(xié)商民主實(shí)踐探索和理論研究。堅(jiān)持把市委、市政府重要決策部署作為協(xié)商民主的著力點(diǎn)，把協(xié)助黨政科學(xué)民主決策、推動(dòng)重點(diǎn)工作、廣泛凝心聚力作為協(xié)商目的，把重點(diǎn)協(xié)商議題作為全年工作的“牛鼻子”，不斷提高協(xié)商議政的針對(duì)性、實(shí)效性。選擇幕阜山片區(qū)農(nóng)村飲水安全、民營企業(yè)權(quán)益保障、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)治理、鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)、綠色生態(tài)屏障構(gòu)筑、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、地方古籍收集整理和僑務(wù)工作等問題，組織開展專題調(diào)研、委員視察和雙月協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商，提出針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的對(duì)策建議100 余條，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示。

積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商。主動(dòng)承接省政協(xié)重點(diǎn)改革項(xiàng)目“進(jìn)一步探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商新形式”，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地做法，完成了省人民政協(xié)理論研究會(huì)重點(diǎn)研究課題《人民政協(xié)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商問題研究》任務(wù)，認(rèn)真研究制定了《市政協(xié)關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的實(shí)施意見》。圍繞幕阜山片區(qū)文物保護(hù)利用問題，組織開展深入調(diào)研，拍攝專題片，首次召開電視議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)議，形成了許多有價(jià)值的意見建議。

統(tǒng)一戰(zhàn)線功能作用進(jìn)一步發(fā)揮

準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的根本屬性，主動(dòng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力促進(jìn)黨派、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。加強(qiáng)同市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，尊重和保障他們的民主權(quán)利，通過聯(lián)合調(diào)研、共同舉辦活動(dòng)等方式，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。完善黨組成員聯(lián)系走訪民主黨派、工商聯(lián)和委員制度，認(rèn)真聽取其意見、建議，深入交心談心，幫助他們解決有關(guān)困難和問題。加強(qiáng)對(duì)民族宗教界代表人士的走訪聯(lián)誼，持續(xù)關(guān)注少數(shù)民族權(quán)益保障和少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主動(dòng)協(xié)助黨委、政府做好民族、宗教工作。做好黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士以及出國和歸國留學(xué)人員的團(tuán)結(jié)聯(lián)系工作，邀請(qǐng)他們參加政協(xié)活動(dòng)，為他們有序參與協(xié)商、合理表達(dá)訴求創(chuàng)造條件。參加民革中央在南京舉辦的2018 健康中國發(fā)展大會(huì)，提出在咸寧舉辦中部地區(qū)永久性論壇的請(qǐng)求，得到主辦方積極回應(yīng)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞聯(lián)誼交流，反映他們的訴求，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑。

經(jīng)常性工作進(jìn)一步加強(qiáng)

提案工作實(shí)現(xiàn)新突破。以市委書記丁小強(qiáng)、市長王遠(yuǎn)鶴等領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案為動(dòng)力，提案辦理工作力度進(jìn)一步加大。把握提案辦理重在落實(shí)的要求，制定《市政協(xié)提案辦理民主評(píng)議辦法（試行）》，擴(kuò)大評(píng)議范圍，優(yōu)化工作機(jī)制，在全省率先開展提案辦理民主評(píng)議全覆蓋，實(shí)現(xiàn)提案辦理民主評(píng)議范圍由重點(diǎn)提案擴(kuò)大到全部立案提案，評(píng)議程序由偏重辦理結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)榫o盯辦理和協(xié)商程序、創(chuàng)新舉措、落實(shí)效果等各環(huán)節(jié)和全過程，評(píng)議主體由常委會(huì)議擴(kuò)大到提案者、評(píng)議組、常委會(huì)議，形成了提升提案辦理質(zhì)效的完整鏈條。明確由分管副主席牽頭，各專委會(huì)負(fù)責(zé)組織開展評(píng)議工作，確保提案落實(shí)到位、取得實(shí)效。通過認(rèn)真開展督辦、協(xié)商、評(píng)議，一大批提案辦出了成效、亮點(diǎn)和特色，促進(jìn)了有關(guān)改革發(fā)展和民生問題解決。

反映社情民意展示新亮點(diǎn)。加強(qiáng)社情民意信息收集整理報(bào)送工作，圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、收入分配、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)反映各界群眾的訴求愿望，一些重要信息得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，有效發(fā)揮了“直通車”作用。市委、市政府采納游強(qiáng)進(jìn)委員提出的社情民意信息——《關(guān)于爭取命名“咸寧艦”的建議》。經(jīng)有關(guān)各方全力爭取，海軍導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦咸寧艦（艦號(hào)500）于2018年8月28日入列海軍南海艦隊(duì)。

政協(xié)宣傳邁出新步伐。成立了咸寧廣播電視臺(tái)住市政協(xié)記者站，積極支持其加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的宣傳報(bào)道。認(rèn)真辦好《咸寧政協(xié)》內(nèi)刊和市政協(xié)門戶網(wǎng)站，及時(shí)報(bào)道政協(xié)工作情況，不斷增強(qiáng)宣傳效果。協(xié)調(diào)宣傳部門和有關(guān)媒體加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，利用各種渠道和方式，展示政協(xié)良好形象，為政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。為全體委員訂閱《人民政協(xié)報(bào)》，為常委訂閱《中國政協(xié)》雜志，并通過“一報(bào)一刊”宣傳報(bào)道我會(huì)積極助推幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等履職亮點(diǎn)。

文史資料結(jié)出新成果。廣泛搜集、全面挖掘咸寧厚重的歷史文化資源，認(rèn)真研究整理馮京、吳中復(fù)、李承箕、魏裳等咸寧歷史文化名人的生平和著述情況，編印出版了25 萬字的《咸寧文化史研究》（《咸寧文史資料》第十六輯）。

履職能力現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步深化

對(duì)標(biāo)省政協(xié)履職能力水平提升工程，努力推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)。抓好委員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化委員履職服務(wù)管理，不斷提高委員履職能力。經(jīng)常邀請(qǐng)住咸省政協(xié)委員參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，組織他們赴荊州開展文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況視察。抓好專門委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其在聯(lián)系服務(wù)界別和委員、組織委員履職盡責(zé)中的基礎(chǔ)性作用。抓好界別建設(shè)，完善界別活動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)界別活動(dòng)組織管理，強(qiáng)化界別工作服務(wù)保障。積極爭取、主動(dòng)接受上級(jí)政協(xié)的指導(dǎo)，盡力做好全國政協(xié)暑休團(tuán)來咸接待服務(wù)工作，展示了咸寧良好形象；密切與縣市區(qū)政協(xié)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)全市政協(xié)工作整體推進(jìn)；加強(qiáng)橫向聯(lián)系交流，促進(jìn)互鑒共進(jìn)。抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，深化“五抓一創(chuàng)”，引導(dǎo)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流，機(jī)關(guān)連年榮獲全市紅旗黨支部、檔案省特級(jí)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

市政協(xié)黨組把加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)工作放在突出位置、列入重要議事日程。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國政協(xié)、省政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會(huì)和中共中央辦公廳、中共湖北省委辦公廳有關(guān)文件精神，召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，報(bào)經(jīng)市委同意以市委辦公室名義印發(fā)，為實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋提供了制度保障。壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履職全過程和各方面，團(tuán)結(jié)各黨派團(tuán)體和各界委員，把黨的主張轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用。