胡弘弘代表回答記者提問(wèn)。湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 柯皓 魏錸 攝

1月14日，在“代表通道”上，省人大代表、省人大常委會(huì)委員、省人大法制委員會(huì)副主任委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授胡弘弘用“實(shí)”和“新”兩個(gè)字，概括湖北省人大及其常委會(huì)的工作。

“實(shí)”在哪里？

“在地方立法上，質(zhì)效并進(jìn)，以良法促善治，保障法治湖北的建設(shè)；在監(jiān)督權(quán)方面，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的剛性和針對(duì)性；在決定權(quán)方面，有效行使重大事項(xiàng)討論決定權(quán)，體現(xiàn)了人大工作的效率；在發(fā)揮代表主體作用方面，支持和保障人大代表依法履職，如開(kāi)通代表履職平臺(tái)，快速反應(yīng)代表建議議案的辦理情況。”胡弘弘從上述4個(gè)方面，對(duì)人大工作的實(shí)效進(jìn)行闡述。

她還用一組數(shù)據(jù)說(shuō)明問(wèn)題：8.5萬(wàn)人次代表參與“聚力脫貧攻堅(jiān)，人大代表在行動(dòng)”，直接、間接走訪貧困戶101萬(wàn)戶，提出各種意見(jiàn)建議7000余件，其中近90%已有效辦結(jié),代表行動(dòng)在全省脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了積極作用。

“新”在何處？

“在監(jiān)督方面，首次對(duì)污染防治、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)資金支出政策進(jìn)行專題審查；在執(zhí)法檢查中，首次在每個(gè)檢查組設(shè)暗訪小組、首次實(shí)行執(zhí)法檢查報(bào)告附問(wèn)題清單、審議意見(jiàn)附整改清單。”胡弘弘說(shuō)。

她表示，“新”在信息建設(shè)步伐加快，互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)人大，“全省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督”實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)人大系統(tǒng)“橫向聯(lián)通、縱向貫通”；首次建立湖北人大電子閱文系統(tǒng)，提高了審議效率；“新”在人大制度宣傳上，有聲有色，除了“湖北人大”公眾號(hào)外，還創(chuàng)辦《人大聚焦》《代表來(lái)了》媒體專欄，持續(xù)開(kāi)展“大中小學(xué)生走進(jìn)人大”活動(dòng)，還在人大機(jī)關(guān)一樓新建“人民代表大會(huì)制度在湖北”展示廳，全方面、多角度講好人大故事，使根本政治制度觀念深入人心。

胡弘弘代表回答記者提問(wèn)。湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 柯皓 魏錸 攝

履職一年間，胡弘弘?yún)⑴c了包括《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（草案）》在內(nèi)的多部重要地方性法規(guī)的調(diào)研、論證。在回答記者提問(wèn)時(shí)，她“揭秘”了許多立法背后的故事。

胡弘弘介紹，湖北開(kāi)通了“立法直通車”，進(jìn)一步健全在省人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由法制委員會(huì)以及法規(guī)工作室、有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、政府法制工作機(jī)構(gòu)、法規(guī)起草單位在立法中“全程參與、分段領(lǐng)跑”的工作機(jī)制和項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制。“在立法內(nèi)容上，特別加強(qiáng)高質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)的立法。例如已經(jīng)出臺(tái)的開(kāi)發(fā)區(qū)條例，還有清江、漢江保護(hù)條例，以及正在組織研究起草長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)條例都是很好的證明；另外，本次人大會(huì)議上審議的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，也是一部促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性法規(guī)。”

她說(shuō)，在追求科學(xué)立法、民主立法、依法立法的價(jià)值目標(biāo)方面，湖北省人大及其常委會(huì)著力完善立法過(guò)程中多個(gè)環(huán)節(jié)的論證評(píng)估機(jī)制，由立法各環(huán)節(jié)責(zé)任主體組織論證，流程標(biāo)準(zhǔn)化。特別在湖北四所高校成立的四家“湖北省地方立法研究與人才培養(yǎng)基地”發(fā)揮了綜合的咨詢、評(píng)估功能，有力促進(jìn)了立法質(zhì)量的提高。

“在民主立法過(guò)程中，湖北省人大及其常委會(huì)除通過(guò)媒體公開(kāi)征求意見(jiàn)，‘開(kāi)門(mén)’立法，聘請(qǐng)省人大常委會(huì)法律顧問(wèn)，建立14個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)外，還特別注重發(fā)揮人大代表的作用，如吸收人大代表參與立項(xiàng)評(píng)估、立法調(diào)研、列席常委會(huì)會(huì)議；這次將審議的《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（草案）》由主任會(huì)議組成成員帶隊(duì)分赴各地市州征求每位省人大代表的意見(jiàn)。”胡弘弘介紹。

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者楊康