1925年1月，中共召開(kāi)四大，決定在全國(guó)建立和加強(qiáng)黨的組織。在湖北黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，外地入黨的鄂南早期黨員和部分外地黨員，先后回到家鄉(xiāng)或被指派到鄂南，點(diǎn)燃革命火種，傳播革命思想，培養(yǎng)斗爭(zhēng)骨干，成為鄂南共產(chǎn)黨組織的創(chuàng)始人。

1924年，武昌中華大學(xué)陽(yáng)新籍學(xué)生黨員柯少軒，暑假期間回龍燕地區(qū)，宣講和傳播馬克思主義。至1925年春，柯先后發(fā)展8名共產(chǎn)黨員，創(chuàng)建了鄂南地區(qū)第一個(gè)共產(chǎn)黨小組——下畈黨小組。1924年至1925年，被中共武漢地委派到通山從事建黨工作的魏書(shū)，在鎮(zhèn)南中學(xué)任教期間，培養(yǎng)青年學(xué)生陳鐘、闞禹平、葉金波等10人入黨。1925年6月，正式成立了中共鎮(zhèn)南中學(xué)支部委員會(huì)，為鄂南地區(qū)第一個(gè)黨支部。1925年，在蘇聯(lián)留學(xué)入黨的通山燕廈籍華鄂陽(yáng)，返回家鄉(xiāng)發(fā)展黨員，先后介紹郭偉欣、華偉文等入黨，成立了燕廈黨小組。1925年秋，董必武委派漢口特別黨部的漆昌元回蒲圻建立黨組織，漆秘密發(fā)展沈國(guó)楨、葉佩芳、彭人杰等骨干加入共產(chǎn)黨，建立了蒲圻城關(guān)黨小組。1925年9月至12月，共產(chǎn)黨員劉漢樵被派回崇陽(yáng)建黨，劉發(fā)展沈街蓀、甘佐皋、張炳輝、高侯甫等入黨，建立中共崇陽(yáng)縣支部。1925年7月至12月，共產(chǎn)黨員趙世當(dāng)被派回通城建立黨組織，趙介紹黃云岸、徐步仁、劉書(shū)堂、洪金源等4人加入共產(chǎn)黨，建立通城縣第一個(gè)黨小組。

建于1925年秋冬的共產(chǎn)黨支部和獨(dú)立黨小組的還有陽(yáng)新肖作舟創(chuàng)建的龍港黨支部，曹壯夫、肖楚女創(chuàng)建的曹家堍黨小組，柯松濤、何時(shí)英創(chuàng)建的木港五湖黨小組以及舒志儒創(chuàng)建的龍港南山壟黨小組。

1926年初到同年8月，鄂南共產(chǎn)黨的創(chuàng)建和發(fā)展工作，由1925年的初的“起步和緩慢發(fā)展”進(jìn)入“全面迅速發(fā)展”的興盛時(shí)期。1926年初，在漢求學(xué)的鄂南籍共產(chǎn)黨員學(xué)生，受中共湖北區(qū)委的派遣，利用寒假時(shí)間，紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)建或發(fā)展黨組織。他們有的在原組建的社團(tuán)基礎(chǔ)上建立黨組織；有的將上年建立的黨小組發(fā)展為黨支部；有的以原創(chuàng)建的黨支部為核心，在農(nóng)村的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員，從而形成鄂南建黨工作的第一個(gè)高潮。

截至1926年8月北伐軍抵達(dá)鄂南之前，通山、蒲圻、咸寧已建立共產(chǎn)黨的特支，崇陽(yáng)、通城先后建立了黨支部。8月—11月，中共陽(yáng)新部委、通山部委的成立，標(biāo)志著鄂南地區(qū)的黨組織從創(chuàng)建階段進(jìn)入發(fā)展壯大階段。