2024年工作回顧

2024年是極具重要意義的一年。市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化咸寧實(shí)踐，扎實(shí)做好立法、監(jiān)督、代表、決定、任免等工作，在堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，豐富和發(fā)展全過程人民民主咸寧實(shí)踐方面取得了明顯成效。

■堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作，牢牢把握正確政治方向

持續(xù)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)

●堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為市人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議和市人大常委會(huì)黨組會(huì)議第一議題。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。

●召開市人大常委會(huì)慶祝人民代表大會(huì)制度建立70周年研討會(huì)。

●全年共組織市人大常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次、集中交流研討9次。

堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

●嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)就重大問題、重要事項(xiàng)、重要情況向市委請(qǐng)示報(bào)告，市委書記作出專門批示23次。

●召開黨組會(huì)10次，研究“一要點(diǎn)三計(jì)劃”、機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等議題60余項(xiàng)。

不折不扣落實(shí)市委工作要求

●圍繞中心工作，依法履職盡責(zé)，聽取和審議工作報(bào)告47件，制定和修改地方性法規(guī)2件，開展執(zhí)法檢查5項(xiàng)、專題詢問1項(xiàng)，作出決定1項(xiàng)。

●嚴(yán)格落實(shí)“三線并進(jìn)”工作機(jī)制，在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等包保聯(lián)系工作中主動(dòng)作為。

■充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，為中國(guó)式現(xiàn)代化咸寧實(shí)踐提供法治保障

主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展大局，高質(zhì)量推進(jìn)立法工作

●制定《咸寧市淦河保護(hù)條例》。

●修改《咸寧市人大及其常委會(huì)立法條例》。

●完成《咸寧市養(yǎng)老服務(wù)條例》初審，穩(wěn)步推進(jìn)多元化解糾紛、停車服務(wù)管理、既有住宅加裝電梯等方面的立法調(diào)研和立項(xiàng)論證工作。

堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法，不斷完善立法機(jī)制

●統(tǒng)籌推進(jìn)在代表行動(dòng)中聚焦淦河保護(hù)強(qiáng)化制度供給立法試點(diǎn)工作，收集采納群眾意見建議386條。

●統(tǒng)籌推進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)，讓基層聲音直抵立法機(jī)關(guān)。

●省人大常委會(huì)在我市設(shè)立的２個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)和市人大常委會(huì)設(shè)立的8個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)共反饋立法意見建議257條。

堅(jiān)持將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，深入推動(dòng)法規(guī)實(shí)施

●督促市政府制定《咸寧市西涼湖保護(hù)條例》貫徹實(shí)施方案和《咸寧市古桂花樹后續(xù)資源保護(hù)辦法（試行）》。

●及時(shí)在新聞媒體公布和解讀《咸寧市淦河保護(hù)條例》，督促制定貫徹實(shí)施方案，推動(dòng)法規(guī)正確有效實(shí)施。

堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)備案審查制度

●向省人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件2件，協(xié)助省人大常委會(huì)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)備地方性法規(guī)2件，接受并主動(dòng)審查規(guī)章和規(guī)范性文件12件。

●修改地方性法規(guī)1件，廢止和補(bǔ)報(bào)規(guī)范性文件各1件。

■充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，以正確有效依法監(jiān)督助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

聚焦全面深化改革開展監(jiān)督

●首次聽取政府債務(wù)管理情況報(bào)告，推動(dòng)政府加強(qiáng)債務(wù)管理、提高資金使用績(jī)效。

●聽取審議計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)管理等情況報(bào)告，跟蹤監(jiān)督財(cái)政政策實(shí)施和資金使用情況，推動(dòng)相關(guān)政策完善和落地見效。

●聽取審議并批準(zhǔn)通過《咸寧市戰(zhàn)略規(guī)劃》。

●開展中小企業(yè)“一法一辦法”和《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施情況檢查。

聚焦流域綜合治理開展監(jiān)督

●圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)、淦河保護(hù)、羊樓洞港小流域綜合治理省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)開展調(diào)研。

●聽取審議環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況報(bào)告。

●開展水庫管理工作和人工影響天氣情況專題調(diào)研。

●聽取和審議國(guó)有自然資源（資產(chǎn)）管理情況專項(xiàng)報(bào)告，督促落實(shí)國(guó)土空間管控和用途管制。

聚焦人民群眾關(guān)切開展監(jiān)督

●運(yùn)用“一月一報(bào)＋兩月回訪＋聽取整改落實(shí)報(bào)告”方式做好城市精細(xì)化管理專題詢問“后半篇文章”。

●開展安全生產(chǎn)專題詢問。

●圍繞文明城市創(chuàng)建、義務(wù)教育等群眾關(guān)切問題開展調(diào)研，督促問題解決。

●組織開展禁毒法律法規(guī)實(shí)施情況檢查。

●專題調(diào)研民族工作。

聚焦促進(jìn)公平正義開展監(jiān)督

●連續(xù)兩年開展司法建議檢察建議工作專項(xiàng)調(diào)研。

●出臺(tái)《咸寧市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察建議工作的決定》《咸寧市人大代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作辦法》，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)立辦案件29件，發(fā)出檢察建議34件。

●組織開展行政審判工作專題調(diào)研。

●對(duì)“八五”普法決議執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。

■充分發(fā)揮代表作用，豐富和發(fā)展全過程人民民主咸寧實(shí)踐

規(guī)范“家”“站”建設(shè)，緊密聯(lián)系代表群眾

●堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議。

●加強(qiáng)人大代表“家”“站”市級(jí)示范點(diǎn)和縣級(jí)示范點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)，組織代表進(jìn)“家”“站”開展活動(dòng)。

持續(xù)深化代表行動(dòng)，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)

●推動(dòng)全市人大“聚力共同締造·助力自然生態(tài)公園城市建設(shè)”代表行動(dòng)走深走實(shí)，全市371個(gè)代表小組全部組織開展了活動(dòng)，代表參與率96.5％，提出意見建議2610條，已辦結(jié)2420條。

●共邀請(qǐng)35批247人次人大代表參與立法、預(yù)決算審查等工作。

強(qiáng)化代表履職保障，持續(xù)提升代表履職水平

●組織200余名基層市人大代表開展履職培訓(xùn)。

●提升代表履職平臺(tái)信息化服務(wù)水平。

●依法做好代表辭職、補(bǔ)選和資格審查工作。

不斷優(yōu)化辦理機(jī)制，提升代表建議辦理質(zhì)量

●優(yōu)化代表意見建議及時(shí)交辦、分類辦理、重點(diǎn)督辦、跟蹤問效等工作機(jī)制。

●做好市六屆人大三次會(huì)議期間149件代表建議的分辦、交辦工作，代表建議辦理滿意率100％。

■深入推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，不斷提升新時(shí)代咸寧人大工作質(zhì)量和水平

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化人大機(jī)關(guān)建設(shè)

●嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開展“三會(huì)一課”、主題黨日等各項(xiàng)組織生活。

●舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)工作專題培訓(xùn)班。

●持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。

●開展市人大機(jī)關(guān)“作風(fēng)提升年”活動(dòng)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，提升工作整體效能

●著力優(yōu)化常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，專職組成人員比例提高到60％以上。

●健全各專（工）委之間協(xié)作機(jī)制，健全對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)機(jī)制。

●完善人大機(jī)關(guān)黨員干部日常管理制度。

傳播人大強(qiáng)音，講好民主故事

●圍繞人民代表大會(huì)制度建立70周年等主題，廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。

●完成省人大研究課題1項(xiàng)，制作人大代表履職宣傳片8期，13篇工作經(jīng)驗(yàn)稿件在《中國(guó)人大網(wǎng)》《人民代表報(bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)。

2025年主要任務(wù)

2025年，市人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，省委十二屆歷次全會(huì)和市委六屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展全過程人民民主基層實(shí)踐，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化咸寧篇章提供堅(jiān)實(shí)保障。

■堅(jiān)定不移將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程各方面

●深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

●堅(jiān)持市委對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行人大重要會(huì)議、重要立法、重要工作、重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度。??

●主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保黨中央決策部署及省委、市委工作要求在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。

■著力在提高立法質(zhì)量上求突破

●做好《咸寧市養(yǎng)老服務(wù)條例》《咸寧市既有住宅加裝電梯條例》的制定工作。

●開展《咸寧市多元化解糾紛促進(jìn)條例》《咸寧市停車服務(wù)管理?xiàng)l例》《咸寧市電動(dòng)車管理?xiàng)l例》《咸寧市人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范開放水域捕撈行為的決定》的立法調(diào)研、立項(xiàng)論證評(píng)估。

■著力在提升監(jiān)督剛性上提質(zhì)效

●落實(shí)新修改的監(jiān)督法，完善監(jiān)督制度機(jī)制，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問等方式，督促“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

●計(jì)劃安排監(jiān)督項(xiàng)目50項(xiàng)，適時(shí)對(duì)常委會(huì)審議意見辦理情況、審計(jì)查出突出問題整改情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

■著力在發(fā)揮代表作用上增效能

●繼續(xù)推進(jìn)代表“家”“站”規(guī)范化建設(shè)。

●持續(xù)深化“代表行動(dòng)”，支持縣市區(qū)人大探索開展人民議事廳、人民建議征集、基層民生實(shí)事人大代表票決等民主實(shí)踐。

●優(yōu)化代表履職服務(wù)保障，強(qiáng)化代表履職管理，提升代表履職能力。

■著力在“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)上創(chuàng)新績(jī)

●持續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組建設(shè)

●持續(xù)強(qiáng)化人大機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。

●健全市人大常委會(huì)運(yùn)行制度和工作機(jī)制。

●優(yōu)化人大干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

●提升履職平臺(tái)信息化水平。

●加強(qiáng)人大制度理論研究和宣傳闡釋，講好人大故事、民主法治故事。