1994年，通過一條64K的國際專線，我國實(shí)現(xiàn)了與國際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接，中國互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正式開啟。

三十載斗轉(zhuǎn)星移，在歷史長河不過瞬間，卻鐫刻著中國互聯(lián)網(wǎng)從無到有、從小到大、由大漸強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮進(jìn)足跡。

神州大地，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)在快速發(fā)展的過程中也面臨一系列新課題，新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮、新情況新問題不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)面臨一系列新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記深刻指出，“這塊‘新疆域’不是‘法外之地’，同樣要講法治，同樣要維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”。

網(wǎng)絡(luò)法治是信息革命發(fā)展的時(shí)代需求，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要保障。30年來，我國高度重視網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，不斷探索符合我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特點(diǎn)的依法治網(wǎng)之路。特別是黨的十八大以來，我國將依法治網(wǎng)納入全面依法治國戰(zhàn)略布局和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)全局，不斷深化對依法治網(wǎng)的規(guī)律性認(rèn)識，加快構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范體系、高效的網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)法治監(jiān)督體系、有力的網(wǎng)絡(luò)法治保障體系，我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得歷史性成就，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力服務(wù)保障。

▲2019年1月15日至16日，中央政法工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。圖／新華社記者　姚大偉　攝

治國安邦，堅(jiān)定不移走中國特色依法治網(wǎng)之路

煥新、生長、普惠——從實(shí)現(xiàn)與國際互聯(lián)網(wǎng)全功能連接的那一刻起，中國互聯(lián)網(wǎng)蘊(yùn)藏的巨大能量就在飛速裂變著。

互聯(lián)網(wǎng)搭建起一個(gè)嶄新的世界，信息、數(shù)據(jù)在其中交互奔流，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和巨大商業(yè)空間。網(wǎng)易成功開發(fā)國內(nèi)首個(gè)電子郵件系統(tǒng)，向互聯(lián)網(wǎng)用戶免費(fèi)開放注冊使用；搜狐、騰訊、新浪等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相繼成立；人民網(wǎng)、首都之窗、上海熱線等網(wǎng)站紛紛設(shè)立并提供信息服務(wù)；中華網(wǎng)在美國納斯達(dá)克交易所上市······先進(jìn)的應(yīng)用、豐富的內(nèi)容，一個(gè)前所未見的、廣闊的互聯(lián)網(wǎng)空間展現(xiàn)在人們眼前。

然而，隨著上網(wǎng)用戶和設(shè)備數(shù)量穩(wěn)步增加，當(dāng)人們欣喜于互聯(lián)網(wǎng)不斷展現(xiàn)的“神奇”之時(shí)，一些雜音噪音開始在這塊“新疆域”悄然出現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，1994年我國計(jì)算機(jī)犯罪的最大單起案件損失額已達(dá)1400萬元。1998年我國公安機(jī)關(guān)受理信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪100多起，1999年增至400多起。網(wǎng)絡(luò)相關(guān)違法犯罪出現(xiàn)并呈現(xiàn)增長趨勢，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域治理勢在必行。

法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。立足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的階段性特征和社會信息化建設(shè)需要，我國開始探索構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段的法律制度。

1994年2月，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，標(biāo)志著我國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作走上法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的軌道。兩年后，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理，保障國際計(jì)算機(jī)信息交流健康發(fā)展······

在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國網(wǎng)絡(luò)管理體制機(jī)制初步構(gòu)建，網(wǎng)絡(luò)法律制度建設(shè)起步，相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與互聯(lián)網(wǎng)治理，依法治網(wǎng)方向逐漸確立。

2001年11月10日，卡塔爾多哈，隨著世界貿(mào)易組織第四屆部長級會議上的一聲槌響，中國加入世界貿(mào)易組織的決定被審議通過。一個(gè)月后，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為第143個(gè)成員，中國走向世界經(jīng)濟(jì)舞臺的大門悄然打開。

在中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的恢弘歷程中，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的澎湃浪潮愈發(fā)洶涌，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、業(yè)務(wù)應(yīng)用迅猛發(fā)展、具有國際影響力的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育壯大。

如何運(yùn)用法治觀念、法治思維和法治手段推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理，賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，成為一項(xiàng)緊迫的新課題。

加快完善網(wǎng)絡(luò)安全法律制度、推進(jìn)電子簽名法立法工作、制定和健全有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序管理制度、制定和完善電子政務(wù)等方面的法律法規(guī)······隨著我國互聯(lián)網(wǎng)在不懈探索中迎來新的發(fā)展，我國立法也針對實(shí)踐中的重難點(diǎn)問題及時(shí)作出回應(yīng)，為網(wǎng)絡(luò)市場健康有序發(fā)展提供有力的制度保障。

············

當(dāng)中國互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)發(fā)展的第20個(gè)年頭，信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)越來越融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國身處這個(gè)大潮之中，受到的影響越來越深。

這是必須抓住的歷史機(jī)遇，也是必須面對的變革挑戰(zhàn)。

2014年2月，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，習(xí)近平總書記首次提出努力把我國從“網(wǎng)絡(luò)大國”建設(shè)為“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”的目標(biāo)愿景。總書記強(qiáng)調(diào)，“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益”。

作為全球最大的發(fā)展中國家和網(wǎng)民數(shù)量最多的國家，如何統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，始終確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行，護(hù)航網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國行穩(wěn)致遠(yuǎn)，成為中國必須回答好的時(shí)代之問。

2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局以及重點(diǎn)任務(wù)，提出要“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為”。

圍繞依法治網(wǎng)這一重大時(shí)代課題，習(xí)近平總書記提出一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略，為做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作提供了根本遵循和行動指南。

“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’。”

“要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。”

“要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。”

在深刻總結(jié)我國依法治網(wǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記聚焦新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作面臨的新形勢新任務(wù)新情況新問題，對網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)作出全面部署，明確提出“以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展”“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)”“要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理”······這些重要論述深深根植于我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)實(shí)踐沃土，科學(xué)指明了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的實(shí)踐路徑。

網(wǎng)絡(luò)法治與億萬人民群眾的獲得感、幸福感、安全感息息相關(guān)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理”“要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為”“維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益”，突出強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的為民理念，為我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)注入最深沉最持久的動力源泉和發(fā)展基礎(chǔ)。

高瞻遠(yuǎn)矚，宏闊布局。

在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想指引下，我國互聯(lián)網(wǎng)管理體制進(jìn)一步理順，不斷完善網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。

2018年2月，黨的十九屆三中全會審議通過《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，負(fù)責(zé)網(wǎng)信領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)進(jìn)一步形成依法治網(wǎng)的強(qiáng)大合力。

2020年12月，中共中央印發(fā)《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》，對依法治理網(wǎng)絡(luò)空間作出系統(tǒng)部署，指出要“推動社會治理從現(xiàn)實(shí)社會向網(wǎng)絡(luò)空間覆蓋，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”“全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”。

2021年初，《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》公布實(shí)施，這是新中國成立以來第一個(gè)關(guān)于法治中國建設(shè)的專門規(guī)劃，是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的綱領(lǐng)性文件。文件指出，加強(qiáng)信息技術(shù)領(lǐng)域立法，及時(shí)跟進(jìn)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)法律制度，抓緊補(bǔ)齊短板。

2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系”，賦予網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)新的使命任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)法治在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局特別是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)新征程中的作用日益凸顯。

有一定之略，然后有一定之功。

截至目前，我國制定出臺網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法150余部，基本形成我國網(wǎng)絡(luò)法律體系，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障；堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立健全網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序；以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)司法，依法解決新型網(wǎng)絡(luò)糾紛，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪；不斷深化普法工作，網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育成為新時(shí)代法治建設(shè)的重要一環(huán)······

蹄疾步穩(wěn)，充分利用法治力量構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間

法者，治之端也。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想指引下，我國網(wǎng)絡(luò)法律體系不斷健全，網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)施持續(xù)深化，網(wǎng)絡(luò)法治意識和素養(yǎng)全面提升。

——加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)法律體系不斷健全

法律是治國之重器，良法是善治之前提。

隨著社會數(shù)字化程度不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)在全面融入生產(chǎn)生活的同時(shí)，也帶來一系列新問題新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法、以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展刻不容緩。

習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)立法工作，深刻指出“要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)”。

2016年11月，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺，這是我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理基礎(chǔ)性法律，標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程邁出堅(jiān)實(shí)一步。

近年來，我國加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域立法。從頒布《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，到出臺《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》《云計(jì)算服務(wù)安全評估辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件······網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域相關(guān)制度不斷完善，為維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全和人民群眾的切身利益提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

2020年，新中國第一部以法典命名的法律——《中華人民共和國民法典》頒布，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河。在民法典七編中，專門設(shè)置第四編“人格權(quán)編”。

在對傳統(tǒng)人格權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，民法典第四編有針對性地對網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公民隱私權(quán)作出了新規(guī)定，尤其是強(qiáng)化了對個(gè)人信息保護(hù)的力度，完善了“個(gè)人信息”的定義和保護(hù)規(guī)則。

此后，我國第一部個(gè)人信息保護(hù)專門法律《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》頒布實(shí)施，《關(guān)于實(shí)施個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的公告》《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》等規(guī)定陸續(xù)出臺。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)進(jìn)程中，我國逐步建立并不斷發(fā)展完善個(gè)人信息保護(hù)法律制度，個(gè)人信息保護(hù)水平得到全面提升。

信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)思潮此起彼伏，互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，如何建設(shè)一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，需要前瞻布局和有效治理。2017年，《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)布；2019年，《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》出臺；2023年，全球首部生成式人工智能專門立法《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》公布······一系列涉網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理的法律法規(guī)相繼出臺，為強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法明確了法律依據(jù)，為營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間提供了制度準(zhǔn)繩。

要發(fā)展好、運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)，就要科學(xué)把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、積極應(yīng)對網(wǎng)上網(wǎng)下新變化，用法治保障網(wǎng)民合法權(quán)益、營造良好市場環(huán)境。

從2017年《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》修訂，增加互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為條款，到2018年《中華人民共和國電子商務(wù)法》正式出臺，成為我國首部專門規(guī)范電子商務(wù)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律；從《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，到《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》陸續(xù)發(fā)布······我國不斷健全網(wǎng)絡(luò)市場運(yùn)行管理制度，維護(hù)數(shù)字市場秩序，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供良好制度基礎(chǔ)。

享受美好數(shù)字生活，“一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)”。

通過多層次、多維度立法，我國不斷彌合未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的數(shù)字鴻溝，使其更加平等廣泛地融入數(shù)字社會。2020年我國修訂《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，2023年10月《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》正式公布；2012年《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》以專章形式規(guī)定“無障礙信息交流”，2023年9月《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》正式出臺······

小智治事，中智治人，大智立法。

一部部法律法規(guī)的陸續(xù)出臺，彰顯了我國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的卓著成效：截至目前，我國基本形成了以憲法為根本，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系，搭建起我國網(wǎng)絡(luò)法治的“四梁八柱”，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

——加強(qiáng)法治實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法司法持續(xù)深化

“鈴鈴鈴鈴鈴！”

一陣急促的電話聲響起，“快點(diǎn)幫幫我！我被騙了，剛剛給騙子轉(zhuǎn)賬了！”昆明市公安局反詐中心的民警熟練且快速反應(yīng)：“您被騙了多少錢？怎么轉(zhuǎn)出去的？”

經(jīng)了解，報(bào)警的李女士接到電話稱她開通的一項(xiàng)保險(xiǎn)需要關(guān)閉，否則每月都會扣錢，李女士未曾多想便按照對方的提示操作，結(jié)果9000元就被轉(zhuǎn)走了。民警確認(rèn)情況后迅速啟動聯(lián)動程序，與銀行駐場工作人員溝通，查到對方賬戶并立刻凍結(jié)，為李女士挽回了損失。

這樣的案例時(shí)有發(fā)生。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法活動聚焦關(guān)系人民群眾切身利益、社會公共利益以及國家安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，依法嚴(yán)厲打擊黑客攻擊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，保障網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范有序。

面對網(wǎng)絡(luò)空間冒頭的違規(guī)亂象，各部門合力鑄就“鐵拳”。國家網(wǎng)信辦先后開展專項(xiàng)行動40余項(xiàng)，清理違法違規(guī)信息200多億條，圍繞個(gè)人信息保護(hù)、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等持續(xù)發(fā)力；工業(yè)和信息化部持續(xù)開展App治理，截至2024年6月已通報(bào)39批侵害用戶權(quán)益行為的App（SDK）；2023年4月至7月，全國公安機(jī)關(guān)已偵辦網(wǎng)絡(luò)謠言類案件4800余起，依法查處造謠傳謠人員6300名，依法關(guān)停違法違規(guī)賬號3.4萬個(gè)······

一直以來，我國堅(jiān)持司法公正、司法為民，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代司法需求，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)司法，依法解決新型網(wǎng)絡(luò)糾紛，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)人民群眾合法利益。

2017年8月18日上午9時(shí)40分，隨著法官王江橋敲響法槌，全國第一家集中審理涉網(wǎng)案件的試點(diǎn)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院第一次庭審開庭，雙方當(dāng)事人分別在杭州和北京通過遠(yuǎn)程視頻參加，親身體驗(yàn)了訴訟的高效快捷。

這是司法主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。

一年后，北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院先后成立。截至2022年底，三家互聯(lián)網(wǎng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)案件42.9萬件，審結(jié)41.5萬件，在線立案申請率為98.5％。作為中國推動司法模式創(chuàng)新的成功嘗試，互聯(lián)網(wǎng)法院集中審理轄區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)民事、行政案件，探索試行“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審理”，開啟了中國互聯(lián)網(wǎng)案件集中管轄、專業(yè)審判的新篇章。

2022年，我國平均每個(gè)工作日有5.4萬件糾紛在線調(diào)解，每分鐘就有75件成功化解在訴前；律師通過律師服務(wù)平臺在線申請立案383.5萬件次、閱卷65.6萬件，在線辦理各類事項(xiàng)79.5萬件；一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系全面建設(shè)，智慧訴訟服務(wù)平臺廣泛應(yīng)用······面向未來，深入開展網(wǎng)絡(luò)司法，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)司法，必將讓公平正義在網(wǎng)絡(luò)空間得到更加有力的彰顯。

——加強(qiáng)宣傳教育，網(wǎng)絡(luò)法治意識和素養(yǎng)全面提升

“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”法國思想家盧梭這句警言，凝練道出“使法必行之法”在于人心這一道理。

普法工作是做人的工作的，人在哪里，普法工作就要跟進(jìn)到哪里，普法陣地就要延伸到哪里。

“大家在使用App時(shí)，以下哪些選項(xiàng)會導(dǎo)致個(gè)人信息泄露呢？”

“還是‘法律明白人’說得清楚，都說到我心坎里去了。”

2024年“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”天津站、江蘇站、內(nèi)蒙古站、云南站的活動現(xiàn)場，廣大市民在網(wǎng)絡(luò)法治知識線上競答、專家線上答疑等線上線下普法活動的互動參與中學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)知識、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治觀念。這是新時(shí)代我國網(wǎng)絡(luò)普法工作的一個(gè)生動縮影。

在河北，“桃小信”“普法小劇場”等品牌網(wǎng)絡(luò)普法活動如火如荼開展；在北京，傳統(tǒng)的猜燈謎活動與網(wǎng)絡(luò)普法相結(jié)合，燈籠墻上掛著網(wǎng)絡(luò)普法知識問答；在云南，中老鐵路開行普法專列，普法特色公交、地鐵帶大家一起“網(wǎng)絡(luò)普法Citywalk”，網(wǎng)絡(luò)名人為大家花樣普法······中央網(wǎng)信辦先后策劃推出“全國網(wǎng)信普法進(jìn)網(wǎng)站”“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”等品牌活動，網(wǎng)絡(luò)訪問量突破73億次。

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。近年來，圍繞青少年、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員、涉網(wǎng)管理人員等重點(diǎn)對象，我國積極開展網(wǎng)絡(luò)法治宣傳，有效提升普法宣傳針對性和實(shí)效性。

2024年，隨著《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》落地施行，各地各部門紛紛進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園普及相關(guān)知識。北京市海淀區(qū)市民活動中心，工作人員面向居民開展普法教育，提醒家長強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育責(zé)任；天津市南開區(qū)、河北區(qū)等網(wǎng)信部門聯(lián)動未成年人檢察工作室，將法治宣講平臺由線下搬至線上······各具特色的普法宣傳活動，為未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間健康成長提供有益引導(dǎo)。

知法懂法，方能守法敬法。莆田市舉辦網(wǎng)絡(luò)普法宣傳培訓(xùn)“進(jìn)企業(yè)·進(jìn)電商”活動；杭州市積極推進(jìn)“云端普法”進(jìn)園入企，探索創(chuàng)新“普法＋”云端法治服務(wù)多融模式；信陽市深入當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)場開展“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)普法活動，幫助企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識······通過形式多樣的法律宣傳教育，我國引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極履行法律義務(wù)和社會責(zé)任。

新征程上，我國著力提升全社會網(wǎng)絡(luò)法治意識和素養(yǎng)，以網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)助力增強(qiáng)全民法治觀念、培育全社會法治信仰，全網(wǎng)全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍逐步形成。

開放合作，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)中國智慧中國方案

當(dāng)前，世界格局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展。人類文明在大步前進(jìn)的同時(shí)，不安全、不穩(wěn)定、不確定因素也明顯增加。

互聯(lián)網(wǎng)讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。全球推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望相同，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)相同，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的需求相同。各國人民在網(wǎng)絡(luò)空間休戚與共、利益攸關(guān)。

把握時(shí)代之變，偕行天下大道。秉持共商共建共享理念，中國積極開展網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作，積極推動全球網(wǎng)絡(luò)治理體系變革，促進(jìn)全球共同分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機(jī)遇和成果。

2015年12月16日，習(xí)近平總書記出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式。在主旨演講中，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”，強(qiáng)調(diào)“中國愿同各國一道，加強(qiáng)對話交流，有效管控分歧，推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則，制定網(wǎng)絡(luò)空間國際反恐公約，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全”。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，正是順應(yīng)時(shí)代之變、回應(yīng)世界之需的中國方案。多年來，這一理念主張不斷豐富發(fā)展、落地生根。

從倡導(dǎo)基于《聯(lián)合國憲章》確立的原則和規(guī)則體系，積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進(jìn)程，到先后推動聯(lián)合國“雙軌制”談判進(jìn)程達(dá)成最終報(bào)告；從推動互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)國際化改革，到建設(shè)性參與聯(lián)合國信息安全問題開放式工作組工作······一次次推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域國際規(guī)則建設(shè)的實(shí)際行動，都讓構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的路徑更加清晰明了，都讓世界見證中國堅(jiān)持走合作共贏之路的堅(jiān)定與自信。

世界潮流，浩浩湯湯；關(guān)山飛渡，大道篤行。

“中國走向世界，以負(fù)責(zé)任大國參與國際事務(wù)，必須善于運(yùn)用法治。”

我國始終將法治作為推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要保障。黨的十八大以來，我國積極開展網(wǎng)絡(luò)法治國際交流合作，倡導(dǎo)在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重的基礎(chǔ)上，與世界各國一道，共同參與全球網(wǎng)絡(luò)治理體系變革，共同推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理法治化進(jìn)程，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案。

建立中俄信息安全磋商機(jī)制、中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對話、中歐網(wǎng)絡(luò)工作組機(jī)制等對話機(jī)制；舉辦“2019中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對話”“中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議”“中韓互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議”“中國—東盟信息港論壇”“中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇”等活動······一場場雙多邊對話交流，是中國致力于與世界各國共同參與、共同協(xié)商、共同研究制定公正合理的全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則的實(shí)踐見證。

當(dāng)前，全球跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪多發(fā)高發(fā)，已經(jīng)嚴(yán)重影響各國人民人身財(cái)產(chǎn)安全，威脅國家和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

2013年，由中美兩國警方發(fā)起、20個(gè)國家和地區(qū)共同開展的“天使行動”聯(lián)合執(zhí)法，一舉摧毀多個(gè)兒童淫穢色情網(wǎng)站，抓獲犯罪嫌疑人250余名；2023年8月，中國、泰國、緬甸、老撾四國警方啟動合作打擊賭詐集團(tuán)專項(xiàng)聯(lián)合行動，嚴(yán)厲打擊本區(qū)域電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪······一項(xiàng)項(xiàng)攜手打擊跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪的聯(lián)合行動，成為中國強(qiáng)化國際網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法司法合作、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安寧的生動注腳。

未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)關(guān)系著億萬未成年人切身利益，牽動著億萬家庭安寧幸福。切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益、依法加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)已經(jīng)成為全球共識，需要全球攜手共治。

圍繞應(yīng)對兒童網(wǎng)絡(luò)欺凌、治理兒童色情信息、利用新型技術(shù)保護(hù)兒童安全等議題，我國積極與聯(lián)合國兒童基金會、國際互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)熱線聯(lián)合會等國際組織以及英國、德國、阿聯(lián)酋等國相關(guān)部門開展交流合作，分享未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)治理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我國還加入“WePROTECT終結(jié)網(wǎng)絡(luò)兒童性剝削全球聯(lián)盟”，與全球200多個(gè)政府、企業(yè)、民間社會組織一道努力打擊兒童網(wǎng)上性剝削及性虐待，為兒童創(chuàng)造更加安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

習(xí)近平總書記指出，“各國應(yīng)該推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開放合作，豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，推動彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”。

通過金磚國家合作機(jī)制、上海合作組織、亞非法律協(xié)商組織、東盟地區(qū)論壇等多邊平臺，我國積極與各國就網(wǎng)絡(luò)立法、執(zhí)法、司法、普法等網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)情況深入交流觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)支持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立中國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇等國際交流平臺，促進(jìn)中外互聯(lián)網(wǎng)社群增進(jìn)共識，共同解決互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展面臨的數(shù)字包容、數(shù)據(jù)治理等問題。

流水涓涓，匯為汪洋；星光燦燦，化為銀河。

從對話到合作，從倡議到實(shí)踐，從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展，從謀篇布局的“大寫意”到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”······我國不斷深化平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，以共進(jìn)為動力、以共贏為目標(biāo)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理，與各國攜手構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間。

日月經(jīng)天，江河行地。

這三十年，中國不斷探索依法治網(wǎng)的科學(xué)途徑和務(wù)實(shí)舉措，在立法、執(zhí)法、司法、普法一體推進(jìn)中走出了一條既符合國際通行做法，又有中國特色的依法治網(wǎng)之路，不僅有力提升了中國互聯(lián)網(wǎng)治理能力，也為全球互聯(lián)網(wǎng)治理的法治化提供了中國經(jīng)驗(yàn)。

對歷史最好的繼承，就是創(chuàng)造新的歷史。

展望未來，中國特色依法治網(wǎng)之路將隨著時(shí)代發(fā)展而愈發(fā)開闊。依法促進(jìn)和保障互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步繁榮，符合世界各國人民利益。我國將同國際社會一道，推動全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理法治化進(jìn)程，讓數(shù)字文明和法治文明更好造福各國人民！