時代浪潮，浩浩蕩蕩；全球科技，風起云涌。

近代以來，世界經(jīng)濟中心幾度遷移，背后的重要力量就是技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動力就在哪里迸發(fā)，發(fā)展制高點和經(jīng)濟競爭力就轉(zhuǎn)向哪里。

“面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。”

“我們不能在這場科技創(chuàng)新的大賽場上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越。”

只有緊緊跟蹤并把握科技前沿變化，才能把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。

2013年，十八屆中央政治局集體學習的“課堂”第一次走出中南海，來到中關村。習近平總書記指出：“即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇。機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。”

五年后，在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上，習近平總書記再次提出“歷史性交匯期”，強調(diào)“我們必須清醒認識到，有的歷史性交匯期可能產(chǎn)生同頻共振，有的歷史性交匯期也可能擦肩而過”。

在這次大會上，習近平總書記指出，“我們要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能”。

形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。

調(diào)研、思索，部署、謀劃。習近平總書記主持召開一系列重要會議，提出一系列明確要求，部署一系列重大舉措。

在2014年6月中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上，習近平總書記指出“有的人工智能機器人已具有相當程度的自主思維和學習能力”，強調(diào)“這樣的新技術新領域還很多，我們要審時度勢、全盤考慮、抓緊謀劃、扎實推進”。

2018年4月，習近平總書記主持召開全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議，指出“要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化”。

彼時，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，迫切需要新一代人工智能等重大創(chuàng)新添薪續(xù)力。

2018年7月，在金磚國家工商論壇上，習近平總書記明確判斷：“未來10年，將是世界經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵10年。人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來翻天覆地的變化。”

2018年10月，十九屆中央政治局集體學習主題首次聚焦“人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢”。習近平總書記深刻把握世界發(fā)展大勢，深刻洞察人工智能的戰(zhàn)略意義，指出“人工智能是引領這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應”“加快發(fā)展新一代人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題”。總書記深刻剖析人工智能呈現(xiàn)出“深度學習、跨界融合、人機協(xié)同、群智開放、自主操控”等新特征，指出人工智能“正在對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國際政治經(jīng)濟格局等方面產(chǎn)生重大而深遠的影響”。

習近平總書記高度重視新一代人工智能發(fā)展，強調(diào)“加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰(zhàn)略抓手，是推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源”。

2022年6月，習近平主席在金磚國家領導人第十四次會晤上發(fā)表講話，指出“誰能把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟發(fā)展機遇，誰就把準了時代脈搏”。

能否把握時代脈搏、順應發(fā)展浪潮，事關民族、國家、政黨的興衰成敗。習近平總書記對歷史階段和時代潮流作出的重大判斷，是長達幾十年觀察、思考和實踐的成果。

陜西梁家河，青年習近平帶隊到四川學習沼氣池建設技術，帶頭建起陜西省內(nèi)第一口沼氣池；河北正定，習近平同志敏銳認識到信息工作的重要性，指出“要盡快形成耳聰目明的‘蛛網(wǎng)型’信息網(wǎng)”；福建歲月，習近平同志作出建設“數(shù)字福建”的重要決策，提出建設“數(shù)字化、網(wǎng)絡化、可視化、智能化”數(shù)字福建的奮斗目標，開啟福建推進信息化建設的進程；主政浙江，習近平同志推進創(chuàng)新型省份和科技強省建設，通過狠抓“第一生產(chǎn)力”來落實“第一要務”；在上海，習近平同志對不斷提高城市信息化水平等作出重要指示要求······一路走來，習近平同志始終關注技術、善用技術。

習近平總書記系列重要論述為我國人工智能發(fā)展指明了前進方向。面對日趨激烈的全球科技競爭，牢牢把握人工智能發(fā)展機遇，已成為我國開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的重要抓手。

2015年，國務院出臺《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導意見》，首次將“人工智能”納入重點任務。

2016年，“人工智能”被寫入“十三五”規(guī)劃綱要。

2017年，我國成立新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃推進辦公室；同年，國務院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)“牢牢把握人工智能發(fā)展新階段國際競爭的戰(zhàn)略主動，打造競爭新優(yōu)勢、開拓發(fā)展新空間，有效保障國家安全”。

這是我國在人工智能領域進行的第一個系統(tǒng)部署的文件，也是面向未來打造我國先發(fā)優(yōu)勢的一個指導性文件。這份具有里程碑意義的規(guī)劃，對我國人工智能發(fā)展進行了戰(zhàn)略性部署，描繪了未來十幾年我國人工智能發(fā)展的宏偉藍圖，明確到2030年人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。

2021年，人工智能在“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中的優(yōu)先級進一步提升，強調(diào)“培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)”。這是人工智能走進產(chǎn)業(yè)深處，為經(jīng)濟增長制造新動能的新的起跑點。

在事關發(fā)展全局領域瞄準前沿，加強戰(zhàn)略、規(guī)劃的相互銜接和壓茬推進，一系列頂層設計明確了人工智能持續(xù)健康發(fā)展的方向和路徑，為推進具有強大國際競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供了有力指引。

黨的十八大以來，我國牢牢搶抓機遇，從國家戰(zhàn)略層面部署人工智能，取得顯著成績。我國在人工智能領域發(fā)表的論文數(shù)量居世界首位；申請的生成式人工智能專利數(shù)量最多；人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模近6000億元；知識管理、自動駕駛、語音交互等，各種人工智能應用正向縱深演進······我國人工智能綜合實力邁上新臺階，具有國際競爭力的體系能力和發(fā)展生態(tài)正在加速形成。

為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能

歲聿云暮，一元復始。

當2025年的鐘聲即將敲響，國家主席習近平發(fā)表新年賀詞。

“我們因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)，新能源汽車年產(chǎn)量首次突破1000萬輛，集成電路、人工智能、量子通信等領域取得新成果”······新年賀詞點贊的重大成就，將過去一年中國的“創(chuàng)新故事”娓娓道來。

近年來，我國加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷推動人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縱深邁進，有效滿足人民群眾對日益增長的美好生活需要，人民群眾幸福感獲得感顯著提升。

——激發(fā)活力，推動應用創(chuàng)新繁榮發(fā)展

過去，預測一個臺風未來10天的路徑需要耗費5小時，現(xiàn)在，基于伏羲系列氣象大模型，單次預測推理時間小于10秒；一套字數(shù)將近4000萬的古籍，研究人員利用人工智能，3個多月就可以完成識別、點校、上線發(fā)布······技術創(chuàng)新成果開始大規(guī)模地從實驗室研究走向產(chǎn)業(yè)實踐，人工智能產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。

這背后離不開一批企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造。

近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)立足自身優(yōu)勢，進行積極探索，在落地應用中錘煉技術、培育市場。華為昇騰、百度昆侖、寒武紀等人工智能芯片不斷取得突破，人工智能發(fā)展的硬件底座不斷夯實；智譜清言、深度求索等技術創(chuàng)新成果迭出，產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)完善；豆包、通義千問、文心一言等大模型產(chǎn)品應用普及推廣，以個性化解決方案服務多元化實際場景······一批在人工智能產(chǎn)業(yè)細分賽道中創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品市場占有率高的企業(yè)在競爭中開始嶄露頭角，企業(yè)活力與競爭力不斷提升。

根據(jù)國家網(wǎng)信辦發(fā)布的生成式人工智能服務備案信息公告，截至2024年12月31日，共302款生成式人工智能服務在國家網(wǎng)信辦完成備案。《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2024》顯示，2023年我國新增人工智能企業(yè)148家，人工智能核心企業(yè)數(shù)量超過4500家；截至2023年底，人工智能發(fā)明專利有效量達37.8萬件，同比增速超40％。

推動人工智能長遠發(fā)展，離不開一批高層次人才支撐。目前，我國人工智能人才缺口超500萬，加強人才培養(yǎng)、補齊人才短板，成為一項緊迫課題。

清華大學、哈爾濱工業(yè)大學、上海交通大學等紛紛成立人工智能學院，加大復合型科技人才培養(yǎng)力度，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄創(chuàng)新力量。

緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈要求，校企聯(lián)合更能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四川西南交通大學與亞馬遜、京東等企業(yè)合作，共同打造課程，加強對學生實踐技能的培養(yǎng)；江蘇首個地方高校“人工智能＋教育”校企聯(lián)盟成立，整合省內(nèi)高校和企業(yè)、教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)等各類資源，推進人工智能在高等教育領域應用。

校企合作共建研發(fā)創(chuàng)新基地、“訂單”式培養(yǎng)企業(yè)所需人才······深化產(chǎn)教融合、校企合作，為人工智能人才培養(yǎng)提質(zhì)增效。

——深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在小米手機“黑燈工廠”，一部手機從無到有，200多道工序大部分靠智能設備完成。

海爾青島洗衣機互聯(lián)工廠應用5.5G（5G－A）、先進算法和數(shù)字孿生等技術，實時追蹤上千輛物料車的全流程軌跡并調(diào)度，還具備自檢自查總裝效率、智能推薦效率優(yōu)化方案的能力，實現(xiàn)降本提效。

東方電氣集團東方汽輪機有限公司葉片加工數(shù)字化車間生產(chǎn)正忙，“智能小車”自動行駛配送物料，機械臂旋轉(zhuǎn)揮舞，葉片加工精度達到0.03毫米。

目前，我國累計培育421家國家級智能制造示范工廠，建成萬余家省級智能工廠；“燈塔工廠”總數(shù)已達72家，占全球42％，“中國制造”正加快向“中國智造”躍升。

人工智能作為基礎性、驅(qū)動性的技術力量，與制造、醫(yī)療、教育、交通、農(nóng)業(yè)等多個領域進行深度融合，創(chuàng)造出新產(chǎn)品、服務和商業(yè)模式，有效推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會經(jīng)濟結構變革。

2024年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，并進一步作出“開展‘人工智能＋’行動，培育未來產(chǎn)業(yè)”的具體部署，為人工智能賦能經(jīng)濟社會發(fā)展指明前進方向。

各地紛紛發(fā)布“人工智能＋”行動支持政策，提升高質(zhì)量發(fā)展含“智”量。

北京率先建設人工智能原生城市，推動當?shù)爻蔀榫哂腥蛴绊懥Φ娜斯ぶ悄軇?chuàng)新策源地和應用高地；

上海發(fā)布首批“模塑申城”行業(yè)應用示范基地，重點推動“人工智能＋”在金融、制造、教育、醫(yī)療、文化旅游和城市治理等關鍵行業(yè)的應用；

廣東發(fā)布關于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施，提出到2025年，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超3000億元；

安徽計劃設立人工智能場景創(chuàng)新項目，支持垂域模型研發(fā)攻關和行業(yè)應用，推動各地各部門因地制宜開展“人工智能＋”典型示范應用；

重慶提出，到2027年，突破30項前沿關鍵核心技術，形成50個標志性產(chǎn)品，打造30個典型應用場景，孵化培育未來產(chǎn)業(yè)領域百家高新技術企業(yè)、百家專精特新企業(yè)；

貴州搶抓人工智能“風口”壯大數(shù)字經(jīng)濟，深入推進六大重大科技戰(zhàn)略行動；

············

各地區(qū)各部門勇爭先、善作為，因地制宜實施人工智能創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政策，服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求。

頭雁領航，群雁齊飛。從“人工智能”到“人工智能＋”，人工智能的“頭雁”效應不僅助力實現(xiàn)技術變革、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，更有效推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

　　　　　　2024年2月，廣州市“燈塔工廠”廣汽埃安新能源電動車生產(chǎn)線正在作業(yè)。

——惠及民生，讓人民享受發(fā)展紅利

“要加強人工智能同保障和改善民生的結合，從保障和改善民生、為人民創(chuàng)造美好生活的需要出發(fā)，推動人工智能在人們?nèi)粘９ぷ鳌W習、生活中的深度運用，創(chuàng)造更加智能的工作方式和生活方式。”人民，始終是總書記心中的“國之大者”。

人工智能技術加快“飛入尋常百姓家”，正在為民生福祉注入新活力。

走進“幸福蘭州長者食堂”，餐盤內(nèi)置芯片，感應區(qū)自動稱重、計價秤自動扣費、系統(tǒng)后臺保存數(shù)據(jù)并提出個性化合理膳食建議，后廚還配備了一名烹飪機器人擔任“廚師”。

這是蘭州市城關區(qū)虛擬養(yǎng)老院的一部分。結合能收集心率、體動頻次等生命體征的智能床墊，以及視頻通話設備和語音報警器，在5G網(wǎng)絡、云數(shù)據(jù)平臺等科技“加持”下，老年人得到更多暖心、安心的服務。

從浙江到新疆，從北京到西藏，多次超遠程國產(chǎn)機器人手術順利完成，人工智能與醫(yī)療的深度融合加速了醫(yī)療行業(yè)的數(shù)字化進程，為智慧醫(yī)療生態(tài)的完善奠定了堅實基礎。

“Hello，everyone！”“你們好嗎？”伴隨著屏幕上外籍教師的親切問候，幾千里外的孩子們對著大屏幕揮手、打招呼。

“身臨其境！”這是江西井岡山、陜西延安、貴州六盤水的孩子們提起對那塊屏幕的感受時不約而同用到的一個詞。依托智能遠程技術的“一塊屏”，鄉(xiāng)村與城市同上一堂課，讓城市和鄉(xiāng)村的孩子同樣享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

人工智能技術發(fā)展代替了一批傳統(tǒng)崗位，同時也促進了就業(yè)結構的優(yōu)化升級，創(chuàng)造出新的就業(yè)機會。

世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2023年未來就業(yè)報告》預測，到2027年，數(shù)據(jù)分析師、大數(shù)據(jù)專家、人工智能和機器學習專家等從業(yè)者工作機會將平均增長30％。

2024年7月，人力資源社會保障部公布最新一批新職業(yè)，這次發(fā)布的19個新職業(yè)，半數(shù)以上與人工智能密切相關，生成式人工智能系統(tǒng)應用員、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試員、智能制造系統(tǒng)運維員、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運維員等新職業(yè)凸顯發(fā)展向“智”。

智能化技術如一股強大的暖流，為人民群眾帶來了前所未有的便捷與福祉，成為“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”的生動注腳。

　　　　　　　2024年8月，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的小朋友在康巴什區(qū)智慧體育公園里的AR（增強現(xiàn)實）互動大屏前游戲。

為全球人工智能治理貢獻中國智慧

隨著人工智能技術日益顯現(xiàn)出顛覆性創(chuàng)新特征，其帶來的風險挑戰(zhàn)也逐漸顯露。

從“深度偽造”真假難辨進行電信網(wǎng)絡詐騙、頻頻模仿公眾人物講話，到影響政治選舉、實際參與軍事沖突，人工智能治理挑戰(zhàn)仍廣泛存在，國際社會亟須攜手合作，共同推進全球人工智能治理這一新課題。

2016年的金秋，二十國集團領導人齊聚杭州，找尋振興世界經(jīng)濟的道路。

國家主席習近平在二十國集團工商峰會開幕式上發(fā)表主旨演講，主張“需要各國合力推動，在充分放大和加速其正面效應的同時，把可能出現(xiàn)的負面影響降到最低”。

這是一個世界主要大國領導人對技術發(fā)展態(tài)勢的深刻洞察和遠見卓識。

近年來，習近平主席在多個國際場合倡議“推動新一代人工智能健康發(fā)展，更好造福世界各國人民”“不斷提升人工智能技術的安全性、可靠性、可控性、公平性”“引領全球人工智能健康發(fā)展”。

中國既是倡導者，也是實踐者。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制”“建立人工智能安全監(jiān)管制度”。

出臺《互聯(lián)網(wǎng)信息服務深度合成管理規(guī)定》《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，在全球范圍內(nèi)率先開展人工智能領域立法；發(fā)布《新一代人工智能倫理規(guī)范》《人工智能安全治理框架》，提交《中國關于加強人工智能倫理治理的立場文件》······中國遵循科技創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)律，堅持發(fā)展與治理、創(chuàng)新與安全并重，在聯(lián)合國框架內(nèi)切實推動人工智能治理的國際合作，為全球人工智能發(fā)展和治理作出中國貢獻。

“我們堅信，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人民對美好生活的向往不可阻擋，各國實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的愿望不可阻擋。”

2023年10月，來自五洲四海的新老朋友相聚北京，共同出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。世界的目光再次聚焦北京、聚焦中國。

開幕式上，習近平主席宣布中方提出《全球人工智能治理倡議》。中方主張，在人工智能發(fā)展和治理進程中，要積極開展面向發(fā)展中國家的國際合作與援助，確保各方權利平等、機會平等、規(guī)則平等，不讓任何一個國家掉隊。

這一倡議發(fā)出了引領全球人工智能治理的中國強音，為世界提供了基于人類命運共同體理念的人工智能治理新視角，為人工智能治理貢獻了中國智慧和方案。

2024年7月1日，第78屆聯(lián)合國大會以協(xié)商一致方式通過了中國主提的加強人工智能能力建設國際合作決議，140多個國家參加決議聯(lián)署。這是全球首個聚焦人工智能能力建設的共識性文件，充分彰顯出中國對人工智能發(fā)展和治理的負責任態(tài)度和重要引領作用。

三天后，2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議發(fā)表《人工智能全球治理上海宣言》，提出要促進人工智能發(fā)展，維護人工智能安全，構建人工智能治理體系，加強社會參與和提升公眾素養(yǎng)，提升生活品質(zhì)與社會福祉。宣言為全球人工智能的治理范式和路徑提供了新思路，得到各界積極響應。

行大道的中國，正在向世界釋放出共同走向更加美好智能未來的強烈信號。

“吾心信其可行，則移山填海之難，終有成功之日；吾心信其不可行，則反掌折枝之易，亦無收效之期也。”

近代史上，“我國落后挨打的根子之一就是科技落后”。斗轉(zhuǎn)星移，5G創(chuàng)新和應用領跑世界；北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)完成全球組網(wǎng)；世界超級計算機500強中上榜總數(shù)多年蟬聯(lián)第一······從一窮二白到建成全球門類最齊全的工業(yè)體系，從追趕互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到勇立數(shù)字化發(fā)展潮頭，這個曾誕生過四大發(fā)明的東方國度，在千年之后的信息時代正闊步邁向網(wǎng)絡強國。

“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”

初心如磐，使命如山；道路如砥，行者無疆。我們將牢牢把握建設網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略目標，以只爭朝夕的責任感、使命感、緊迫感，搶抓全球科技發(fā)展先機，加快推動人工智能關鍵核心技術突破、應用創(chuàng)新全球領先，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。