自上世紀九十年代以來，各縣（市、區(qū)）政府為實現“兩基”，作了大量行之有效的工作，投入了大量的人力、物力、財力、精力，有效地促進了“兩基”工作的開展，鞏固了“兩基”成果，提高了“兩基”質量。
　　一、抓“領導”，營造“普九”氛圍
　　1、政府主導，領導重視。各縣（市、區(qū)）政府始終把鞏固和提高“兩基”成果工作擺在重中之重的位置，一是建立和健全了定期議教制度。每年各縣（市、區(qū)）政府議教都在兩次以上，堅持為教育解難題，辦實事，縣（市、區(qū)）委、政府領導成員還建立了聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校制度，確定了聯系點，經常深入聯系點了解情況，解決問題。二是召開“兩基”工作專題會議。大多數縣（市、區(qū)）政府分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直涉教部門簽訂了責任狀，把各項任務分解到鎮(zhèn)、部門和學校，責任到人。三是加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導力度，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實在“兩基”工作中應盡的義務。
　　2、營造氛圍，全員參與。一是加大力度宣傳《義務教育法》。各縣（市、區(qū)）廣泛利用電臺、電視臺、報刊等新聞媒體和標語、宣傳冊等方式宣傳《義務教育法》，使社會、學校、家長、學生了解各自的職責和義務，用正確的輿論導向激勵干部和群眾參與“兩基”工作。二是召開動員會、督辦會，推動“兩基”工作的廣泛開展。三是全員參與，整體推進。
　　二、抓“督導”，提升“兩基”水平
　　1、綜合督導促提高。各縣（市、區(qū)）注意強化教育督導職能，推動學校加強管理，規(guī)范辦學行為，推進素質教育，提升辦學水平。赤壁市政府教育督導室每年12月組織一支專業(yè)隊伍，對全赤壁市中小學校進行一次綜合督導評估，全面地促進了學校辦學水平的提高，規(guī)范了辦學行為。咸安區(qū)政府充分發(fā)揮教育督導的作用，以綜合督導、專項督導和隨訪視導的形式把素質教育的目標要求落實到教育教學的各項工作和各個環(huán)節(jié)中去。
　　2、專項督導破難題。各縣（市、區(qū)）十分注重專項督導工作，專項督導在“新機制”改革運行，“兩難”、“兩差”、“兩個基地”的解決，特別是“兩基”迎“國檢”檔案資料建設方面發(fā)揮了不可替代的作用。
　　3、隨機督導促均衡。在解決基礎教育工作的熱點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)的工作中，隨機督導發(fā)揮了重大作用。市、縣督學們經常進學校、進課堂，及時發(fā)現、指導、研究、解決實施素質教育中存在的問題，推動了素質教育的發(fā)展。通城縣注重素質教育工作，在湖北省第22屆青少年科技創(chuàng)新大賽中有16件作品獲一、二、三等獎。
　　三、抓“控流”，提高普及程度
　　1、完善法律約束機制，制度控流。一是利用多種形式大力宣傳《教育法》、《義務教育法》，做到家喻戶曉，深入人心。二是各縣（市、區(qū)）政府均頒發(fā)了《關于適齡兒童少年接受九年義務教育的通告》，要求學生家長履行送子女上學的義務。三是實行了“中小學入學通知書制度”、“學生流失報告制度”、“完成九年義務教育證書制度”、“流失生勸返制度”。四是成立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級“義務教育執(zhí)法隊”。崇陽縣成立了縣、鄉(xiāng)兩級“義務教育執(zhí)法隊”對不送子女完成義務教育的家長和隨意招收童工的業(yè)主，采取了先勸導后處罰的方法。這些措施的實施，有效地控制了學生的流失。
　　2、實行“雙線包保”責任制，責任堵流。實行政府一條線，鎮(zhèn)、村干部包片、包村、包組，組織動員學生入學；教育一條線，實行校長包校、班主任包班、課任教師包人，層層落實責任，加大勸學力度，把動員學生入學落到實處。各縣（市、區(qū)）委、政府領導各自建立了聯系點，教育局實行了局長包片、科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任制度。
　　3、完善學校管理機制，減負防流。全市各中小學校嚴格執(zhí)行“一費制”政策，在教育收費過程中堅持做到“三公示”、“三統一”、“三禁止”，嚴格實行責任追究制，嚴禁強制學生購買教輔資料，嚴禁向學生推銷商品，禁止節(jié)假日補課，切實減輕學生課業(yè)負擔，這些措施的實施，切實減輕了學生和家長的負擔，有效地防止學生輟學。
　　4、構建扶貧助學機制，救助截流。一是堅持公平、公正、公開的原則，保證“兩免”政策落到實處。二是組織黨政干部、社會人士捐資助學。赤壁市從2005年秋開始，開辦了兩個“宏志班”，每年招收96名特困學生，對這些學生實行真正意義上的“兩免一補”，免費發(fā)放生活用品，每月補助100元生活費，目前已經投入80多萬元。咸安區(qū)近年來捐資助學的金額達230萬元，資助學生16000多人次，三是實行結隊幫扶制度，即領導干部帶頭，實行“一對一”幫扶制度。四是認真落實“一補”資金。2007年各縣（市、區(qū)）政府根據各自的財力，從教育經費預算中安排了“一補”資金。通山縣2007年安排資金73萬元，用與補助3045名貧困生生活。
　　5、構建學生關愛機制，愛心減流。為了加強對留守子女、單親學生的管理和教育，各縣（市、區(qū)）對這些學生都給予了特別的關愛。咸安區(qū)婦聯開辦了關愛女童春蕾班，全區(qū)廣泛動員老干部、老黨員、老教師、老軍人與留守兒童少年、孤兒、單親兒童少年結對，擔當“義務家長”，開展了“義務家長”活動，建立了“愛心媽媽”結對留守兒童工作長效機制。崇陽縣實驗小學開展了關愛留守兒童活動，組織了74名女教師擔任“愛心媽媽”，今年春季開學，學校為每個留守兒童免費發(fā)放了生活用品，編織了一件毛衣。赤壁市開展了“關愛留守兒童，創(chuàng)建和諧校園”活動。
　　四、抓“投入”，改善辦學條件
　　1、全力保障教育投入。各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮了政府投入的主渠道作用，按照國家和省的有關精神落實了對教育的經費投入，基本保證了教育經費的“三個增長”，確保了教師工資按時足額發(fā)放，保證了校舍維修改造資金和學校公用資金的落實，努力化解“普九”債務。各縣（市、區(qū)）嚴格按照有關規(guī)定實施了“新機制”改革。按照“新機制”改革的要求編制了經費預算；及時將國家、省資金和地方配套資金撥付中小學校；按照有關要求實行了“校財局管”。
　　2、大力改善辦學條件。據統計，2004至2006年，全市共投入危改資金7005萬元，其中中央資金3807萬元，省資金2751萬元，地方配套447萬元，新建、擴建校舍31.5萬平方米，消除D級危房30萬平方米，有效地改善了中小學校的辦學條件。通城縣爭取資金1700萬元，改造學校72所，消除D級危房6萬多平方米。2005年，農村遠程教育工程實施以后，各縣（市、區(qū)）又利用這一機遇，加大了對農村中小學現代信息技術教育的改造，安裝了遠程教育技術設備，為農村孩子享受優(yōu)質教育資源奠定了良好的基礎。
　　3、著力優(yōu)化校園布局。各縣（市、區(qū)）按照小學就近入學、初中相對集中的原則，加大了對學校布局調整的力度，使學校布局趨于合理，教育資源合理利用。
　　4、加大了對農村寄宿制學校的建設。各地在解決“兩難”、“兩差”、“兩個基地”上都拿出了實際行動，積極改善寄宿制學校辦學條件。赤壁市認真解決“兩難”、“兩差”、“兩個基地”問題，寄宿制學校建設態(tài)勢喜人。通山縣投入200多萬元為全縣40所寄宿制學校改善辦學條件，基本解決了學生如廁難、飲水難的問題，為學生提供了標準化的食宿條件。
　　五、抓“隊伍”，提高教師素質
　　1、加強師德師風建設，樹立教師良好形象。一是組織教師學習黨的教育方針，學習《教育法》、《義務教育法》，學習素質教育理論，學習師德標兵先進事跡，廣泛開展“樹師德、鑄師魂、正師風”活動，大力提倡教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神。二是建立師德檔案，規(guī)范教師言行。要求教師按照《中小學教師“十不準”》規(guī)范自己行為。三是樹立典型，弘揚敬業(yè)精神，通過評選“十佳教師”、“師德標兵”、“模范班主任”等活動，激勵教師學先進、趕先進。
　　2、加大培訓力度，全面提高教師隊伍業(yè)務素質。一是重視培養(yǎng)名教師、骨干教師。學校積極創(chuàng)造條件，鼓勵教師自學進修，提高了專業(yè)水平。二是廣泛利用遠程教育資源。三是深入開展新課程改革，使教師的教學理念得到了更新。
　　3、深化人事制度改革，優(yōu)化教師隊伍結構。一是進一步深化了教育人事制度和分配制度改革，各縣（市、區(qū)）實行了教職工全員聘任合同制，建立了一個教師能進能出、職務能升能降、待遇能高能低的用人機制；二是進一步改革校長任用制度，建立了《中小學校長工作考核細則》，實行校長任期目標責任制；三是加強教師考核與管理工作，制訂了《中小學教師工作考評細則》，嚴明教職工工作紀律，并建立了教師年度考核檔案，取得了較好的效果。四是建立了城鄉(xiāng)對口支援制度，鼓勵教師下鄉(xiāng)支教。
　　4、切實落實教師待遇，努力提高教師社會地位。一是各縣（市、區(qū)）政府按時足額保證了教師工資的發(fā)放；二是實行了教師醫(yī)療保險制度，解決了教師就醫(yī)難的問題；三是提高了教師政治待遇，各中小學校普遍實行民主管理制度，實行校務公開和教代會制度，鼓勵教師參與學校管理。
　　六、抓“管理”，優(yōu)化育人環(huán)境
　　1、部門聯動整治校園周邊環(huán)境。各縣（市、區(qū)）政府組織教育、衛(wèi)生、公安、工商、文體、電信、城管等部門，成立工作專班，開展了經常性的校園周邊環(huán)境整治活動，據初步統計，自2006年以來，各縣（市、區(qū)）出動執(zhí)法人員1000多人次，執(zhí)法車輛400多臺次，對學校周邊的食品生產經營、路邊攤販、文具店、網吧、電子游戲廳、錄像廳等行業(yè)進行了經常性的排查，查處了多起非法經營活動，較為有效地整治了校園周邊環(huán)境。
　　2、嚴格學校財務管理。近年來，全市各縣（市、區(qū)）在加強學校財務管理方面作了大量工作，“新機制”改革后，全市中小學校嚴格按照“校財局管”的模式對學校財務予以管理，有效地控制了學校亂收費、亂開支、亂補助。自2006年以來，全市中小學亂收費事件基本杜絕。
　　3、高度重視學校安全工作。各縣（市、區(qū)）十分注重學校的安全工作，每年都要對中小學校的食品安全、教育設施安全、交通安全、校內外活動安全和校舍安全進行兩次以上安全檢查，保證了師生的安全。